Comunicación de 4 de junio de 2025 al Parlamento Europeo

Estoy aquí a petición delAsociación Europea de Libre Pensamiento [AEPL] comoexperto en ayuda a la vivienday como Presidente de la asociación Solidarité Logement.

Solidarité Logement es una asociación sin ánimo de lucro constituida con arreglo a la legislación belga en 2009. Su objetivo es proporcionar vivienda a dos destinatarios muy acordes con los problemas actuales :

• el jóvenes de 16 a 25 años que experimentan transiciones difíciles hacia la independencia, a menudo con lazos familiares rotos, vulnerables y sin recursos; y
• el mujeres aisladasEstas mujeres, con o sin hijos, son aún más precarias y vulnerables cuando han sido objeto de violencia física y psicológica.

La verdadera especificidad de nuestra asociación es crear literalmente viviendas para estos beneficiarios. A este respecto, permítanme una digresión para decir hasta qué punto estoy de acuerdo con el Sr. Gonçalvez, que intervino sin el primer panel y que insistió en la renovación del parque de viviendas existente, insalubre y/o desocupado, frente a la construcción de nuevos edificios. En nuestros 15 años de existencia, hemos creado más de 50 viviendas para unos 200 beneficiarios al año. Una vez que las viviendas están disponibles, trabajamos con asociaciones especializadas para ayudar a nuestros beneficiarios. Los beneficiarios se seleccionan en función de criterios éticos y neutralidad total.

Dado que nuestra asociación sólo opera en Bélgica, he recabado información de varias fuentes para situar la intervención de hoy en el ámbito de la Unión Europea. Una de estas fuentes es un documento publicado por la Comisión Europea el año pasado.

Estos son :

Vivienda social y más allá.

Un conjunto de herramientas operativas sobre el uso de los fondos de la UE para inversiones en vivienda social y servicios asociados".

Este documento, publicado bajo los auspicios de Nicolas Schmit, entonces Comisario Europeo de Empleo y Derechos Sociales, es muy completo y hace hincapié en los siguientes puntos la importancia de los servicios asociados a la dinámica de la vivienda social. Hace una observación muy útil para el debate de hoy. Puede resumirse como sigue:

• Los precios de la vivienda en la Unión Europea aumentaron 48% entre 2010 y 2023,
• Los ingresos por alquiler ascendieron a 23%,
• En 2022, 8,7% de la población de la Unión gastaron 40% (o más) de sus ingresos en vivienda,
• Al mismo tiempo, la inflación y la subida de los tipos de interés han repercutido considerablemente en los alquileres y las hipotecas,
• A su vez, una vivienda inasequible repercute en la inclusión social y la participación en la educación y el mercado laboral.

Aunque la responsabilidad principal de las políticas de inversión en vivienda social asequible recae en los Estados miembros, no es menos cierto que la política y los instrumentos de financiación de la UE tienen un impacto significativo en el ecosistema de la vivienda en general y de la vivienda social en particular.

El documento establece una serie de medidas de fomento de la vivienda social y asequible para el periodo 2021-2027. Para ello, pasa revista a todos los fondos de la UE disponibles para apoyar la inversión en vivienda social y servicios conexos durante ese periodo. No podemos decir que la Unión se tome el tema a la ligera. Entre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo de Asilo, Migración e Integración, no menos de 9 planes y programas guardan relación directa o indirecta con los temas que nos ocupan. Todos estos fondos y programas están financiados por el presupuesto de la UE, pero difieren en la forma en que se gestionan. Hay tres tipos de gestión:

• Gestión directa: la financiación de la UE la gestiona directamente la Comisión Europea,
• gestión compartida: la Comisión y las autoridades nacionales gestionan conjuntamente la financiación; y por último
• Gestión indirecta: la financiación la gestionan organizaciones asociadas u otras autoridades de dentro o fuera de la UE.

En segundo lugar, este documento analiza en detalle nada menos que 19 proyectos y acciones que se han llevado a cabo en el marco del programa 2014-2020, algunos de los cuales aún se están ejecutando o ampliando. Lo que nos ha llamado la atención es que estos proyectos se han categorizado en torno a dos ejes:

• enfoque basado en situación geográficaLa atención se centra más en el aspecto territorial;
• el enfoque basado en la persona: la atención se centra en un único grupo destinatario muy específico.

Nuestra experiencia sobre el terreno demuestra que los dos factores principales del éxito de nuestra acción - aparte, por supuesto, de la creación de viviendas - son :

• centrarse deliberadamente en a un público objetivo bien definido. Con inseguridad en todas partes y de todo tipo, es imperativo que nos mantengamos dentro del ámbito de nuestro objeto social.
• apoyo a los beneficiarios hasta su plena independencia, a cargo de asociaciones especializadas en el mismo público de beneficiarios (jóvenes con dificultades, mujeres, solteros, inmigrantes, MENA, etc.). La Comisaria Brunner ya lo ha dicho antes, pero es importante repetir una y otra vez que la vivienda social no consiste solo en ladrillos.

Para ilustrarlo, tomaré uno de los 19 proyectos mencionados. Se trata de un proyecto en Amberes en 2017-2019. Se trata del realojamiento de jóvenes refugiados no acompañados, en particular de aquellos que alcanzan la mayoría de edad (17-22 años) y pierden el alojamiento que se les había asignado cuando eran menores. Esta operación fue un gran éxito (75 unidades de coalojamiento a un alquiler medio de 250 euros por un periodo de 1 a 3 años) porque - entre otras cosas - :

• El proyecto iba más allá del mero alojamiento: cohabitación con jóvenes flamencos de Amberes, cursos de educación e idiomas, creación de redes sociales, asesoramiento psicológico y acceso al empleo;
• contó con el apoyo de una serie de reconocidas asociaciones locales activas en los sectores de capacitación antes mencionados.

En nuestra opinión, este proyecto podría tomarse como modelo para el futuro porque combina todos los factores de éxito.

Quiero dejar claro que nuestra asociación no ha participado en este proyecto.

A modo de conclusión, y quizás debería haber empezado mi intervención por ahí, si todos somos iguales ante la ley (les recuerdo el Convenio Europeo de Derechos Humanos), está claro que no ocurre lo mismo con la vivienda. Trabajemos todos juntos para reducir esta desigualdad.

Gracias por su atención,

Didier Giblet

Presidente de Solidarité Logement

Experto en vivienda para la AEPL