Nu ze het laatste jaar van haar mandaat ingaat, heeft de Europese Commissie onlangs opgeroepen tot een controverse die veel gevolgen kan hebben, maar ook vol vragen zit <\/u>door op 11 juli de benoeming af te dwingen van Fiona Scott Morton, een gerenommeerde econoom van Yale University die gespecialiseerd is in mededingingskwesties, op een belangrijke post... voordat ze op 19 juli ontslag nam als reactie op de verontwaardiging.<\/p>\n
Deze benoeming was d’\u00e9conomiste en chef \u00e0 la \u00a0toute puissante DG\u00a0 concurrence de la Commission, un poste influent qui joue un r\u00f4le central dans la politique de concurrence,<\/u> une comp\u00e9tence exclusive de l’Union europ\u00e9enne. Elle a \u00e9t\u00e9\u00a0 propos\u00e9e par la vice-pr\u00e9sidente\u00a0 Mme Vestager\u00a0 (par ailleurs candidate \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Banque Europ\u00e9enne d\u2019Investissement) qui a mis en avant ses onmiskenbare professionele kwaliteiten en ervaring voor de functie<\/u>. Cependant, il semble que cette nomination ait \u00e9t\u00e9 exp\u00e9di\u00e9e sans d\u00e9bat \u00a0en r\u00e9union hebdomadaire du coll\u00e8ge et sans que les Commissaires soient \u00a0d\u00fbment inform\u00e9s de la nationalit\u00e9 am\u00e9ricaine \u00a0de Fiona Scott Morton ou de ses \u00e9ventuels conflits d’int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n
Le fait que Fiona Scott Morton soit am\u00e9ricaine a suscit\u00e9 des interrogations quant \u00e0 l’ind\u00e9pendance de l’Union europ\u00e9enne par rapport aux \u00c9tats-Unis, qui m\u00e8nent une guerre \u00e9conomique \u00e0 travers leur droit p\u00e9nal extraterritorial. De plus, les politiques de concurrence am\u00e9ricaines diff\u00e8rent de celles de l’Europe, avec une approche plus favorable au laisser-faire aux \u00c9tats-Unis. Fiona Scott Morton, en tant qu’\u00e9conomiste en chef sous l’administration Obama, aurait donc pu importer une vision trop cl\u00e9mente envers les entreprises, \u00a0du num\u00e9rique notamment, dans sa nouvelle fonction.<\/p>\n
Or, au contraire, un \u00e9ditorial de \u00ab\u00a0Sauvons l\u2019Europe\u00a0\u00bb remarque qu\u2019elle critique les th\u00e9ories de l’\u00c9cole de Chicago sur lesquelles repose l’approche laissez-faire, les consid\u00e9rant comme p\u00e9rim\u00e9es et largement erron\u00e9es. Elle est soutenue par de nombreux \u00e9conomistes sp\u00e9cialistes de la concurrence et de l’\u00e9conomie industrielle.<\/p>\n
Son passage au D\u00e9partement de la Justice\u00a0 am\u00e9ricain l’a amen\u00e9e \u00e0 travailler sur la politique \u00e9conomique. Elle critique l’\u00c9cole de Chicago non seulement pour ses m\u00e9rites th\u00e9oriques, mais aussi parce qu’elle est devenue un instrument pour paralyser les d\u00e9cisions de contr\u00f4le des autorit\u00e9s publiques au profit des entreprises. Elle propose de nouveaux outils pour la politique de concurrence et cherche un consensus acad\u00e9mique pour s’opposer \u00e0 la doctrine actuelle des tribunaux am\u00e9ricains qui favorisent les entreprises en termes de preuves (c\u2019est l\u2019\u00c9tat qui doit prouver la nocivit\u00e9 d\u2019une pratique et non l\u2019entreprise son innocuit\u00e9).<\/p>\n
En recrutant Fiona Scott Morton, la Commission europ\u00e9enne se serait assur\u00e9e potentiellement le soutien d’une figure de proue du mouvement am\u00e9ricain en faveur du contr\u00f4le antitrust pour lequel elle propose des outils et des approches similaires \u00e0 celles de l’Union europ\u00e9enne pour \u00e9valuer les pratiques ou les concentrations.<\/p>\n
Un autre point de pr\u00e9occupation \u00e9tait les conflits d’int\u00e9r\u00eats potentiels de Fiona Scott Morton dans le domaine du num\u00e9rique, qui est au c\u0153ur du programme d’action de la Commission. Elle a travaill\u00e9 pour diff\u00e9rentes entreprises am\u00e9ricaines du secteur, mais les d\u00e9tails de ses prestations ne sont pas clairs. La Commission a mentionn\u00e9 qu’elle ne serait pas impliqu\u00e9e dans les dossiers sur lesquels elle a travaill\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment pendant deux ans, mais les entreprises exactes concern\u00e9es ne sont pas clairement identifi\u00e9es.<\/p>\n
Deze controverse benadrukt de ondoorzichtige procedures van de Europese Commissie voor het maken van benoemingen op belangrijke posten.[1]<\/a>. Celle de Fiona Scott Morton aurait pu b\u00e9n\u00e9ficier d’une discussion approfondie avant d’\u00eatre finalis\u00e9e. De plus, Mme Vestager n’a pas su d\u00e9fendre efficacement son choix notamment face aux d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens, en laissant planer des doutes sur les possibles conflits d’int\u00e9r\u00eats et en ne donnant pas suffisamment d’informations sur les prestations r\u00e9alis\u00e9es par Fiona Scott Morton pour les entreprises du num\u00e9rique.<\/p>\n Uiteindelijk legde Fiona Scott Morton haar functie neer, expliciet verwijzend naar de politieke problemen die waren ontstaan. naar nationaliteit<\/u>.<\/p>\n Dat hangt af van je standpunt.<\/strong><\/p>\n Het is interessant om twee analyses te vergelijken die respectievelijk zijn gepubliceerd in de Franse krant \"Lib\u00e9ration<\/u>\u00a0\"dat het standpunt van zijn Brusselse correspondent Jean Quatremer weergeeft en POLITICO Europa<\/u> die een veel Amerikaanser en conservatiever standpunt presenteert.<\/p>\n Jean Quatremer<\/u> is van mening dat deze episode de voorzitter van de Commissie, Ursula von der Leyen, en de commissaris voor Mededinging, Margrethe Vestager, verzwakt heeft. Hij wijst erop dat zij een politieke fout hebben gemaakt door de nationaliteit van Scott Morton te verzwijgen voor de zevenentwintig commissarissen (die het via Twitter zouden hebben ontdekt) en door de reacties van de lidstaten op de ongebruikelijke benoeming van een niet-Europees hooggeplaatst personeelslid niet te testen.[2]<\/a>.<\/p>\n Il pense \u00a0que cela aura des cons\u00e9quences pour \u00a0Mme. Vestager, qui pr\u00e9voit de se mettre en cong\u00e9 sans solde pour se pr\u00e9senter \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Banque europ\u00e9enne d’investissement. Son refus de faire marche arri\u00e8re malgr\u00e9 les r\u00e9serves exprim\u00e9es par certains \u00c9tats membres ( la France notamment par la voix de son Pr\u00e9sident ) et l\u2019arrogance affich\u00e9e lors de son audition par le Parlement europ\u00e9en affaiblissent son autorit\u00e9.<\/p>\n L’auteur souligne aussi que U. Von der Leyen n’en sortira pas indemne, puisqu’il est probable qu’elle soit \u00e0 l’origine de la nomination de F. Scott Morton. Zijn vertrouwen in de lidstaten<\/u>, notamment la France qui l’a soutenue, est \u00e9branl\u00e9e et cela pourrait \u00eatre probl\u00e9matique si elle demande le renouvellement de son mandat.<\/p>\n Tot slot vermeldt hij kritiek van het Europees Parlement<\/u>, dont les trois principaux groupes ( le conservateurs du PPE, les socialistes et les lib\u00e9raux de Renew) avaient demand\u00e9 un r\u00e9examen de la nomination en raison de la nationalit\u00e9 et des conflits d’int\u00e9r\u00eats possibles de F.Scott Morton. \u00a0Il note que ce n\u2019\u00e9tait pas le cas du groupe \u00e9cologiste qui a soutenu cette nomination. La Commission a fait preuve de m\u00e9pris en refusant cette demande, ce qui risque de lui nuire si elle souhaite obtenir le soutien du Parlement pour un nouveau mandat.<\/p>\n Tot slot merkt Jean Quatremer op dat U. von der Leyen intern verzwakt is, aangezien de Franse, Spaanse, Italiaanse, Portugese, Luxemburgse en Belgische commissarissen ook hebben opgeroepen om haar benoeming te heroverwegen.<\/p>\n Van zijn kant, de auteur van een artikel voor Politico Europe<\/u> (een Amerikaans politiek medium dat eigendom is van de conservatieve Duitse persgroep Axel Springer) merkt op dat Fiona Scott Morton de emblematische figuur is geworden van antitrustlobby's en trans-Atlantische ruzies over concurrentie en economisch beleid.<\/p>\n Ze is gespecialiseerd in mededingingsrecht, met name in de digitale sector, en zou de eerste vrouw en de eerste Amerikaanse zijn geweest die deze sleutelpositie zou hebben bekleed. Ze had een sleutelrol kunnen spelen bij de uitvoering van de Europese antitrusthervorming in verband met de Digital Markets Act, die al in werking is getreden maar waarvan de regels volledig van toepassing zullen zijn in maart 2024.<\/p>\n Cependant, \u00ab\u00a0des int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais \u00ab\u00a0ont fortement travaill\u00e9 contre sa nomination, arguant qu’elle repr\u00e9sentait des conflits d’int\u00e9r\u00eats potentiels en raison de son travail de conseil aupr\u00e8s de grandes entreprises technologiques am\u00e9ricaines. L\u2019auteur pense que Mme Scott Morton se serait oppos\u00e9e \u00e0 ceux qui comme la France seraient tent\u00e9s de fa\u00e7onner les r\u00e8gles de la concurrence pour favoriser les entreprises europ\u00e9ennes.<\/p>\n Politico met en \u00e9vidence les divergences entre l’UE et les \u00c9tats-Unis en mati\u00e8re de politiques num\u00e9riques et de concurrence.<\/p>\n L’article conclut enfin que l’UE devrait se poser des questions importantes concernant les nominations aux postes cl\u00e9s. Il s’agit notamment de d\u00e9cider si l’on souhaite la meilleure personne pour le poste ou si l’on privil\u00e9gie un candidat europ\u00e9en, et s’il faut adopter une politique de concurrence bas\u00e9e sur des preuves et des proc\u00e9dures ou une politique plus protectionniste.<\/p>\n Conclusies:<\/strong><\/p>\n Deze zaak heeft vele facetten<\/u>\u00a0Europees versus Amerikaans economisch en mededingingsbeleid, belangenconflicten, procedures voor benoemingen op sleutelposten inclusief samenwerking, overleg en instemming van de andere instellingen (hoewel niet formeel vereist voor ambtenaren, behalve voor de beloning van speciale adviseurs), risico's van buitenlandse inmenging in de besluiten van de instellingen (het EP is nog niet klaar met Qatargate), en verdediging van de Europese soevereiniteit ....<\/p>\n Het aftreden van Fiona Scott Morton heeft een einde gemaakt aan de recente mediastorm, maar de vragen en gevolgen blijven. Wat doorslaggevend is, is de politieke intelligentie van de verantwoordelijken<\/u> instellingen, om de gevolgen van hun beslissingen te voorzien en van tevoren in te schatten hoe ernstig deze zullen zijn voor anderen, inclusief de publieke opinie. de voor- en nadelen tegen elkaar afwegen<\/u>. La transparantie en respect voor de regels<\/strong> (Als dit niet gebeurt, zal het imago van Europa worden beschadigd en zullen de populistische soevereinisten hiervan profiteren. Met de volgende Europese verkiezingen voor de deur is dit niet het moment.<\/p>\n Redactiecomit\u00e9<\/p>\n