{"id":581,"date":"2017-06-19T11:46:03","date_gmt":"2017-06-19T09:46:03","guid":{"rendered":"https:\/\/aepl.eu\/?p=581"},"modified":"2023-07-09T07:25:31","modified_gmt":"2023-07-09T05:25:31","slug":"bezoek-van-de-europese-commissie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/bezoek-van-de-europese-commissie\/","title":{"rendered":"Bijeenkomst op hoog niveau: dialoog met de heer Frans Timmermans"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00ab\u00a0LE FUTUR DE L\u2019EUROPE\u00a0: UNE UNION EFFICACE FOND\u00c9E SUR DES VALEURS\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong> Visite de notre Past Pr\u00e9sident de l&rsquo;AEPL, Claude Wachtelaer, \u00e0 la Commission Europ\u00e9enne.<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Introduction<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Avant toute chose, il est primordial que les citoyens soient rassur\u00e9s par des politiques am\u00e9liorant de mani\u00e8re visible leurs conditions d\u2019existence. Adopter des institutions d\u00e9mocratiques, efficaces et compr\u00e9hensibles. Se donner un objectif fond\u00e9 sur des principes simples et des valeurs partag\u00e9es par la majorit\u00e9 des citoyens. Remettre l\u2019homme au centre des pr\u00e9occupations de toute action publique.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Autant de conditions qui permettront de redonner le sens qui manque aujourd\u2019hui \u00e0 la construction europ\u00e9enne et de regagner la confiance des citoyens. Des citoyens \u00e0 qui on doit montrer que l\u2019Europe se pr\u00e9occupe d\u2019eux, prot\u00e8ge leur mode de vie et leur assure s\u00e9curit\u00e9, paix et prosp\u00e9rit\u00e9 tout en restant ouverte sur le monde. La diversit\u00e9 n\u2019est pas un handicap, mais une chance pour que l\u2019Union europ\u00e9enne puisse continuer \u00e0 tenir sa place, peser sur la marche du monde et repr\u00e9senter un exemple unique de partage de souverainet\u00e9 pour le bien de tous.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Nos r\u00e9flexions sur l\u2019UE\u00a027 \u00e0 l\u2019horizon\u00a02025<\/u><\/em><\/strong><u>.<\/u><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L\u2019Association Europ\u00e9enne de la Pens\u00e9e Libre (AEPL) souhaite d\u2019abord rappeler que son objet social et sa charte constitutive indiquent clairement notre volont\u00e9 de soutenir le projet europ\u00e9en. Il va sans dire que ce soutien ne peut s\u2019envisager que dans sa dimension de critique constructive. Chacun sait que la complaisance n\u2019est pas un facteur de progr\u00e8s.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Nous avons pris connaissance avec int\u00e9r\u00eat du Livre Blanc de la Commission et nous approuvons la d\u00e9marche qui consiste \u00e0 soumettre cinq sc\u00e9narios \u00e0 la consultation sans en privil\u00e9gier aucun et ayant la lucidit\u00e9 d\u2019\u00e9num\u00e9rer les avantages et les inconv\u00e9nients de chacun. On \u00e9vite ainsi un \u00e9cueil d\u00e9nonc\u00e9 par le prix Nobel Daniel\u00a0Kahneman quand il dit\u00a0<em>: \u2018&rsquo;they constructed a very complicated scenario and insisted on calling it highly probable. It is not &#8211; it is only a plausible story\u201d<\/em><a href=\"applewebdata:\/\/E67DA452-2F28-4902-807E-6E2382FB82B5#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><em><strong>[1]<\/strong><\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Deux sc\u00e9narios semblent davantage r\u00e9pondre \u00e0 nos aspirations. Le sc\u00e9nario\u00a05 (<em>\u2018faire plus ensemble\u2019<\/em>) correspond \u00e0 l\u2019id\u00e9al de notre organisation. Toutefois, du point de vue gouvernance, le sc\u00e9nario\u00a03 (<em>\u2018Ceux qui veulent plus font plus\u2019<\/em>) pr\u00e9sente de nombreux avantages, car il allie le pragmatisme \u00e0 la volont\u00e9 d\u2019avancer. Ce sc\u00e9nario rappelle en quelque sorte celui des cercles concentriques.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Les r\u00e9flexions de nos groupes de travail, les r\u00e9actions de nos membres \u00e0 nos infolettres permettent de d\u00e9finir d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent plusieurs pr\u00e9occupations fondamentales et nous permettrons de proposer des pistes de solution lors du colloque de cette fin d\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Quelques grands sujets se d\u00e9gagent\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li><strong>L\u2019Europe sociale <\/strong><\/li>\n<li><strong>Le respect des droits fondamentaux<\/strong><\/li>\n<li><strong>La lutte contre les populismes<\/strong><\/li>\n<li><strong>La s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense<\/strong><\/li>\n<li><strong>La future gouvernance de l\u2019Europe<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00c0 chacun d\u2019entre eux nous appliquons les cl\u00e9s de lecture et d\u2019\u00e9valuation que nous avons \u00e9labor\u00e9es en 2015 et qu\u2019il n\u2019est pas inutile de rappeler.<\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li><strong>Affranchir l\u2019ensemble de la sph\u00e8re publique europ\u00e9enne\u00a0et celle des \u00e9tats membres de toute emprise exerc\u00e9e au nom d\u2019une religion ou d\u2019une id\u00e9ologie particuli\u00e8re.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Promouvoir la pleine reconnaissance et extension des droits fondamentaux.<\/strong><\/li>\n<li><strong>D\u00e9velopper les m\u00e9canismes de solidarit\u00e9 et citoyennet\u00e9 sociales\u00a0<\/strong><\/li>\n<li><strong>Promouvoir un nouveau Contrat social au sein de l\u2019UE.<\/strong><\/li>\n<li><strong>\u00c9laborer une culture \u00e9thique du souci d\u2019autrui, comme politique publique europ\u00e9enne.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">************<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>L\u2019Europe sociale.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L\u2019AEPL se r\u00e9jouit de la r\u00e9cente D\u00e9claration de Rome qui fait de l\u2019Europe sociale une priorit\u00e9, tout en regrettant que la responsabilit\u00e9 de la majorit\u00e9 des l\u00e9gislations dans ce domaine reste de la comp\u00e9tence exclusive des \u00e9tats. Il est donc irr\u00e9aliste d\u2019esp\u00e9rer une harmonisation g\u00e9n\u00e9rale et rapide des droits sociaux en Europe. Cependant un certain nombre d\u2019\u00e9carts, qui favorisent une concurrence malsaine entre travailleurs europ\u00e9ens, jouent un r\u00f4le important dans le d\u00e9samour des citoyens \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019UE et dans la mont\u00e9e des populismes. Des progr\u00e8s doivent donc \u00eatre faits particuli\u00e8rement dans trois domaines\u00a0:<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Libert\u00e9 de circulation des personnes<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Il ne peut exister de v\u00e9ritable union si les obstacles \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement et de circulation ne sont pas lev\u00e9s. Mais cette libert\u00e9 s\u2019accompagne de responsabilit\u00e9s et les \u00e9tats ne peuvent pas revendiquer celle-ci sans int\u00e9grer dans leur r\u00e9flexion la question de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits sociaux et des r\u00e9mun\u00e9rations entre travailleurs d\u00e9tach\u00e9s et nationaux. Il est urgent de r\u00e9soudre cette question, dont la perception actuelle est tr\u00e8s dommageable pour l\u2019image de l\u2019UE.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La libert\u00e9 de circulation doit aussi \u00eatre renforc\u00e9e par l\u2019\u00e9largissement \u00e0 d\u2019autres cat\u00e9gories de b\u00e9n\u00e9ficiaires des programmes comme Erasmus, qui contribuent de mani\u00e8re significative \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une identit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Convergences dans les droits sociaux<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Nous reconnaissons l\u2019avanc\u00e9e que constitue la proposition de la Commission d\u2019un <em>\u2018socle europ\u00e9en des droits sociaux\u2019, <\/em>tout en regrettant qu\u2019il ne soit pas contraignant. Nous formulons donc le souhait que la mise en \u0153uvre d\u2019incitants financiers pousse les \u00e9tats membres \u00e0 entrer dans ces dispositifs qui visent \u00e0 tirer les politiques sociales vers le haut.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Investissement social.<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Nous esp\u00e9rons que l\u2019UE d\u00e9veloppera ses investissements dans les secteurs du logement, de la sant\u00e9, de la culture ou de l\u2019\u00e9ducation via le Fonds social europ\u00e9en ou le Fonds d\u2019investissement strat\u00e9gique. Ces secteurs nous paraissent avoir une importance strat\u00e9gique dans la lutte contre la mont\u00e9e des populismes en d\u00e9montrant que l\u2019UE se pr\u00e9occupe du sort du citoyen. \u00c0 ce sujet, un terrain en jach\u00e8re, qui demande que l\u2019on s\u2019en occupe urgemment est celui des zones rurales et des banlieues dans bon nombre d\u2019\u00e9tats membres.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Le respect des droits fondamentaux. <\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L\u2019AEPL s\u2019inqui\u00e8te de la mont\u00e9e de discours critiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard des institutions europ\u00e9ennes charg\u00e9es de faire respecter les droits fondamentaux. Si l\u2019on peut se r\u00e9jouir des r\u00e9actions de la Commission face aux situations polonaises ou hongroises, on peut s\u2019interroger sur leur efficacit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">C\u2019est avec inqui\u00e9tude que nous voyons se d\u00e9velopper, ici et l\u00e0, des discours qui remettent en cause la notion m\u00eame de droits fondamentaux et, plus grave encore, qui contestent la pertinence du r\u00f4le des institutions qui ont pour mission de les appliquer. Que ce soit au nom de l\u2019ind\u00e9pendance nationale, du combat n\u00e9cessaire contre le terrorisme, de complots plus ou moins imaginaires, on voit se d\u00e9velopper dans certains \u00e9tats membres ou dans certains \u00e9tats candidats une tentation de retour aux r\u00e9gimes forts que nous ne pouvons \u00e9videmment pas cautionner. Nous appelons donc les institutions europ\u00e9ennes \u00e0 combattre ces d\u00e9rives avec la plus grande \u00e9nergie.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>La lutte contre les populismes.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Lors du colloque pr\u00e9vu pour la fin de cette ann\u00e9e, nous aurons l\u2019occasion de d\u00e9velopper nos r\u00e9flexions en cours sur ce th\u00e8me. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, nous pouvons dire que ces r\u00e9flexions s\u2019organisent en quatre th\u00e8mes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Une r\u00e9flexion sur l\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne. Qui sommes-nous en tant qu\u2019Europ\u00e9ens\u00a0(un humanisme pour l\u2019humanit\u00e9)\u00a0? <\/strong><\/li>\n<li><strong>Une r\u00e9flexion sur les valeurs que nous d\u00e9fendons (libert\u00e9, s\u00e9curit\u00e9, solidarit\u00e9).<\/strong><\/li>\n<li><strong>Une r\u00e9flexion sur la mani\u00e8re dont les Europ\u00e9ens vivent (syst\u00e8me d\u00e9mocratique responsable et humain).<\/strong><\/li>\n<li><strong>Une r\u00e9flexion sur ce que nous combattons (clivages, \u00e9go\u00efsme et repli sur soi, mesures antid\u00e9mocratiques et liberticides).<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>La s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L\u2019image de l\u2019UE, bouclier garantissant la paix, si elle continue \u00e0 correspondre \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 a largement cess\u00e9 de susciter de l\u2019enthousiasme ou plus modestement l\u2019adh\u00e9sion chez les Europ\u00e9ens.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Par contre, il convient de tenir compte d\u2019un sentiment croissant d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 qui gagne les populations europ\u00e9ennes notamment sous l\u2019influence du terrorisme. \u00c0 cet effet, il est temps de s\u00e9curiser davantage les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019Union en pr\u00e9voyant leur contr\u00f4le par des gardes-fronti\u00e8res et des garde-c\u00f4tes europ\u00e9ens tout en pr\u00e9servant la zone Schengen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La paix qui r\u00e8gne en Europe depuis septante ans, mais aussi les conflits qui ont exist\u00e9 ou existent encore \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie de l\u2019UE rendent \u00e9videmment plus floues la fronti\u00e8re entre la notion de \u2018d\u00e9fense\u2019 (habituellement confi\u00e9e \u00e0 l\u2019arm\u00e9e) et celle de \u2018s\u00e9curit\u00e9\u2019 (normalement confi\u00e9e \u00e0 la police). La pr\u00e9sence de l\u2019arm\u00e9e dans les lieux publics, si elle pose de r\u00e9elles questions de co\u00fbt et d\u2019efficience, semble n\u00e9anmoins bien accept\u00e9e par les citoyens. Mais ce ph\u00e9nom\u00e8ne ne doit pas faire oublier que le r\u00f4le d\u2019une arm\u00e9e reste diff\u00e9rent de celui des forces de l\u2019ordre surtout quand les op\u00e9rations dites de \u2018maintien de la paix\u2019 impliquent l\u2019intervention des pays de l\u2019UE hors de leurs fronti\u00e8res et m\u00eame hors des fronti\u00e8res de l\u2019Union.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, nous sommes favorables \u2013 surtout si on souhaite pr\u00e9server la libert\u00e9 de circulation des personnes \u2013 \u00e0 un renforcement de la coop\u00e9ration des forces de l\u2019ordre et de la justice des diff\u00e9rents pays membres.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Nous sommes conscients qu\u2019une vraie d\u00e9fense europ\u00e9enne ne peut se d\u00e9velopper sans renforcement de l\u2019union politique et que ce n\u2019est pas un projet simple \u00e0 mettre en \u0153uvre.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Mais si les ann\u00e9es de paix que nous vivons depuis 70\u00a0ans veulent \u00eatre plus qu\u2019un intervalle entre les conflits du pass\u00e9 et ceux du futur, nous encourageons les autorit\u00e9s de l\u2019UE a r\u00e9fl\u00e9chir au concept de \u2018paix positive\u2019 du sociologue norv\u00e9gien Johan GALTUNG. \u00c0 la diff\u00e9rence de la \u2018paix n\u00e9gative\u2019 qui n\u2019est que l\u2019absence de conflit, la \u2018paix positive\u2019 impose qu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 qui la promeut \u00e9limine un maximum de contradictions et d\u2019incertitudes et r\u00e9alise durablement un espace dans lequel les libert\u00e9s, l\u2019\u00e9quit\u00e9, les droits fondamentaux et la justice sociale s\u2019\u00e9panouissent.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Cette ambition nous fait passer des questions de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense \u00e0 un projet plus global, un projet qui pourrait faire du \u2018vieux continent\u2019, fig\u00e9 et sur le d\u00e9clin, un \u2018bon vieux continent\u2019 o\u00f9 les gens peuvent vivre en paix, en s\u00e9curit\u00e9 et dans l\u2019\u00e9panouissement collectif.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Une gouvernance avec des institutions adapt\u00e9es.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour que la relance de l\u2019UE soit une r\u00e9ussite, il faut des institutions efficaces, d\u00e9mocratiques et compr\u00e9hensibles par les citoyens. Cela exige de clarifier le triangle institutionnel europ\u00e9en qui s\u2019est beaucoup trop complexifi\u00e9. Il faut tendre vers une souverainet\u00e9 europ\u00e9enne, une f\u00e9d\u00e9ralisation des institutions, seul mode de gouvernance \u00e0 m\u00eame de favoriser l\u2019\u00e9mergence d\u2019une v\u00e9ritable soci\u00e9t\u00e9 politique europ\u00e9enne. Cela pr\u00e9suppose un parlement europ\u00e9en, la chambre basse, dot\u00e9 du pouvoir d\u2019initiative l\u00e9gislative et une Commission ayant un v\u00e9ritable pouvoir ex\u00e9cutif. Quant au Conseil europ\u00e9en, celui-ci deviendrait le S\u00e9nat. Une telle gouvernance permettrait de mettre un terme \u00e0 la politique intergouvernementale actuelle telle que men\u00e9e par le Conseil europ\u00e9en.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Un budget r\u00e9\u00e9valu\u00e9.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour mener \u00e0 bien les mesures mentionn\u00e9es ci-dessus ainsi que toutes les politiques communes europ\u00e9ennes \u2013 que nous mentionnerons lors du colloque de fin d\u2019ann\u00e9e \u2014 l\u2019UE doit pouvoir disposer d\u2019un budget adapt\u00e9, qui soit consid\u00e9rablement augment\u00e9 pour assurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la visibilit\u00e9 des actions men\u00e9es par l\u2019Union. De m\u00eame faut-il remettre \u00e0 plat la question des ressources budg\u00e9taires qui alimenteront un tel budget.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>De la n\u00e9cessite de faire preuve de sens tactique.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Dans le contexte actuel, avec des \u00e9lections pr\u00e9vues dans plusieurs pays, notamment en Allemagne et en Italie, il est tr\u00e8s important que la Commission continue \u00e0 agir avec un sens tactique aigu (exemple le Livre blanc) en veillant \u00e0 pr\u00e9server la perception positive dont t\u00e9moignent \u00e0 nouveau bon nombre de citoyens europ\u00e9ens. \u00c0 ce sujet, n\u2019oublions pas que la perception des choses importe plus que leur r\u00e9alit\u00e9. \u00c0 cet effet, elle doit faire en sorte qu\u2019aucune adh\u00e9sion nouvelle n\u2019ait lieu dans les cinq prochaines ann\u00e9es. Elle doit aussi et avant tout exploiter les tr\u00e8s nombreuses possibilit\u00e9s encore offertes potentiellement par le trait\u00e9 de Lisbonne pour aller de l\u2019avant, comme le sugg\u00e8re le rapport du d\u00e9put\u00e9 Elmar Brok. Ce n\u2019est donc pas le moment d\u2019organiser des r\u00e9f\u00e9rendums. Toutefois, si cela devenait in\u00e9vitable, il conviendrait d\u2019introduire la r\u00e8gle, comme aux \u00c9tats-Unis, que toute question soumise \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum est adopt\u00e9e lorsque les 4\/5 des \u00e9tats l\u2019ont approuv\u00e9e. De la sorte tout v\u00e9to est exclu.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Conclusion<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ce qui pr\u00e9c\u00e8de est une premi\u00e8re contribution de l\u2019AEPL sur un sujet complexe. Elle compte d\u00e9velopper davantage certains aspects \u00e9voqu\u00e9s ici \u00e0 l\u2019occasion du colloque pr\u00e9vu en automne de cette ann\u00e9e.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/E67DA452-2F28-4902-807E-6E2382FB82B5#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Daniel KAHNEMAN, <em>Thinking fast and slow, <\/em>Penguin books, London, 2011.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\"DE TOEKOMST VAN EUROPA: EEN DOELTREFFENDE UNIE GEBOUWD OP WAARDEN\" Bezoek van onze voormalige voorzitter van AEPL, Claude Wachtelaer, aan de Europese Commissie. 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