{"id":405,"date":"2018-04-18T09:08:35","date_gmt":"2018-04-18T07:08:35","guid":{"rendered":"https:\/\/aepl.eu\/?p=405"},"modified":"2023-07-06T11:43:48","modified_gmt":"2023-07-06T09:43:48","slug":"rapport-aepl-europa-autopark-de-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/rapport-aepl-europa-autopark-de-2018\/","title":{"rendered":"AEPL-rapport \"L'Europe Autrement\" (Europa anders)"},"content":{"rendered":"<p>Het document \"<strong>Europa anders - de noodzaak om Europa opnieuw op te bouwen<\/strong>\"is het resultaat van bijna twee jaar overleg met AEPL-leden. Hierin verwoorden ze hun idee\u00ebn over de toekomst van een Europese Unie die in staat is om de uitdagingen van de wereld van vandaag aan te gaan met respect voor hun eigen waarden.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><u>INHOUD<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong>1) - De feiten<\/strong><\/p>\n<p><strong>2) - De wederopbouw van Europa: beginselen en waarden<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2-a) Solidariteit, democratie en transparantie<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2-b) Een duidelijker project<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2-c) Een gedeelde Europese identiteit<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2-d) Europese soevereiniteit<\/strong><\/p>\n<p><strong>3) - Actiemiddelen<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3-a) Un \u00ab\u00a0noyau dur\u00a0\u00bb?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - Groepen vrijwillige staten\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - De eurozone als eerste cirkel<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - Het einde van unaniem stemmen<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3-b) Een budget om de uitdagingen aan te gaan<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - Een begroting voor de eurozone<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - Beter aangepaste programmering<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - Nieuwe bronnen<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3-c) De juiste instellingen<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - Het Europees Parlement<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - De Europese Raad<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 - De Europese Commissie<\/strong><\/p>\n<p><strong>4) - Te ontwikkelen communautair beleid<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4-a) Gemeenschappelijk beleid<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4-b) Een echt economisch beleid<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4-c) Europese defensie<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4-d) Van uitbreiding naar hereniging van Europa <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4-e) Een Europees antwoord op migratiecrises<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4-f) Een taalbeleid<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4-g) Onderwijs voor Europees burgerschap<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4-h) Een gemeenschap van waarden en individuele vrijheden<\/strong><\/p>\n<p><strong>5) - Conclusie: De Europese droom<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\"EUROPA ANDERS<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>DE LA N\u00c9CESSIT\u00c9 DE REFONDER L&rsquo;EUROPE<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Preambule<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">De European Association of Free Thought (AEPL) wil het Europese project, respect voor de fundamentele rechten van burgers en de scheiding van religies en de staat bevorderen. Het verenigt in een Europees netwerk meer dan twintig landen SS en FF gemotiveerd door de Europese integratie en het delen van humanistische waarden en principes van vrede en vooruitgang.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het document \"<strong>Europa anders - de noodzaak om Europa opnieuw op te bouwen<\/strong>\"is het resultaat van bijna twee jaar overleg met AEPL-leden. Hierin geven zij hun visie op de toekomst van een Europese Unie die in staat is om de uitdagingen van de wereld van vandaag aan te gaan met respect voor hun eigen waarden. Deze tekst is een samenvatting van de tot nu toe ontvangen reacties.  Het omvat de belangrijkste kwesties die door onze leden naar voren zijn gebracht en vormt een samenhangend geheel.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Bovenal is het de bedoeling dat dit document het resultaat is van reflectie door burgers aan de basis. In die zin is het een project dat van onderaf is opgebouwd en niet andersom, waarmee de wens van de Europese leiders in vervulling gaat, die vaak verklaren dat ze naar de burgers luisteren.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Inleiding<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Comme de nombreux citoyens europ\u00e9ens ou responsables politiques, les membres de l\u2019Association Europ\u00e9enne de la Pens\u00e9e Libre sont pr\u00e9occup\u00e9s par le risque de voir le projet europ\u00e9en menac\u00e9, voire \u00e9chouer. Tout en soutenant avec conviction le principe de la construction europ\u00e9enne, nous constatons que l&rsquo;UE telle qu&rsquo;elle fonctionne aujourd&rsquo;hui n&rsquo;est plus en mesure de r\u00e9pondre aux inqui\u00e9tudes des nombreux citoyens confront\u00e9s aux bouleversements du monde. Ces citoyens ont le sentiment que l&rsquo;Europe est indiff\u00e9rente ou impuissante. Des partis fond\u00e9s sur le rejet de l&rsquo;Europe sont en train de s&rsquo;implanter durablement dans le paysage politique de nombreux \u00c9tats membres. Si l&rsquo;on veut \u00e9viter l\u2019\u00e9chec de l&rsquo;UE, il faut imp\u00e9rativement lui donner un nouvel \u00e9lan, le statu quo menant \u00e0 terme au fiasco.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">C&rsquo;est pourquoi nous souhaitons proposer le projet\u00a0 d\u2019une \u00ab Europe autrement \u00bb capable de relancer l\u2019enthousiasme.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Na een snelle <strong>verslag<\/strong>We zullen opnieuw wijzen op de noodzaak van een nieuwe fundering en een sterke herbevestiging van onze waarden.\u00a0 <strong>principes en waarden<\/strong> die naar onze mening de basis moet vormen van deze nieuwe Europese Unie.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">We defini\u00ebren dan <strong>de actiemiddelen<\/strong> ten uitvoer worden gelegd. Deze middelen kunnen betrekking hebben op de besluitvormingsprocessen of de verschillende integratieniveaus die de lidstaten wensen. De actieradius van een hervormde Unie hangt nauw samen met het niveau en de aard van de begrotingsmiddelen die eraan worden toegewezen. Ook deze kwestie zal worden behandeld. Tot slot zullen we ingaan op de kwestie van <strong>Europees bestuur <\/strong>en dus de organisatie van de communautaire instellingen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Sommige van de grote uitdagingen van vandaag zijn zo groot dat ze de reikwijdte van een enkele staat te boven gaan en vragen om gezamenlijke antwoorden op Europese schaal. Verschillende voorbeelden van <strong>beleid van communautair belang<\/strong> worden gepresenteerd. We zullen achtereenvolgens kijken naar de economie, defensie, het antwoord op migratiecrisissen, uitbreidingsbeleid, de mogelijkheid van een taalbeleid en onderwijs voor Europees burgerschap.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Tot slot zal een laatste deel worden gewijd aan wat zou kunnen zijn <strong>de europese droom<\/strong> voor een beweging als de onze, die zich inzet voor de waarden van solidariteit, humanisme en vooruitgang.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>1) - De feiten<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Nos membres font le constat que le contexte du d\u00e9but de la construction europ\u00e9enne, (celui de la guerre froide et de l\u2019essor de l\u2019\u00e9conomie de rattrapage au sortir de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale) a radicalement chang\u00e9. La mondialisation des \u00e9changes commerciaux, la financiarisation de l&rsquo;\u00e9conomie ainsi que sa d\u00e9r\u00e9gulation, la r\u00e9volution num\u00e9rique et robotique, l&rsquo;explosion des in\u00e9galit\u00e9s, la mont\u00e9e de l&rsquo;intol\u00e9rance religieuse, les guerres contre des organisations terroristes internationales (Daesh et autres), les cons\u00e9quences alarmantes des activit\u00e9s humaines sur l\u2019environnement et le climat, l\u2019\u00e9puisement des r\u00e9serves de mati\u00e8res premi\u00e8res non renouvelables forment aujourd\u2019hui un contexte d&rsquo;instabilit\u00e9 anxiog\u00e8ne pour beaucoup de citoyens europ\u00e9ens.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">D&rsquo;autre part, jamais l&rsquo;Europe n&rsquo;a \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9e par autant de crises majeures de fa\u00e7on simultan\u00e9e :<\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li>marktonzekerheden sinds de wereldwijde economische en financi\u00eble crisis van 2008<\/li>\n<li>specifieke crisis in de eurozone<\/li>\n<li>politieke crisis in westerse democratie\u00ebn (succes van het populisme)<\/li>\n<li>crises binnen de EU (ongekende breuken: Noord-Zuid, Oost-West, oud-nieuw, regionaal separatisme, Brexit)<\/li>\n<li>instabilit\u00e9 g\u00e9opolitique p\u00e9riph\u00e9rique, crises et conflits arm\u00e9s aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures\u00a0 de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (Russie, Ukraine, Turquie, Proche-Orient\u2026)<\/li>\n<li>crise de confiance avec l&rsquo;alli\u00e9 traditionnel am\u00e9ricain<\/li>\n<li>grote vluchtelingen- en migrantencrisis.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;absence de perspectives de solutions \u00e0 court terme sur toutes ces questions, ainsi que la perte de rep\u00e8res due \u00e0 la mondialisation, entretiennent des peurs qui conduisent de larges fractions de nos populations \u00e0 se replier sur elles-m\u00eames et \u00e0 se raccrocher aux rep\u00e8res historiques familiers. En Europe : le mod\u00e8le de l\u2019\u00c9tat\u2013nation souverain avec le risque de d\u00e9rive nationaliste, les religions avec le risque de l\u2019intol\u00e9rance, les identit\u00e9s suppos\u00e9es avec le risque du rejet de l\u2019autre et du repli sur soi. Autant de risques de r\u00e9gressions qui menacent directement les fondements du projet europ\u00e9en.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>2) - De wederopbouw van Europa: beginselen en waarden<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>2-a) Solidariteit, democratie en transparantie<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces inqui\u00e9tudes et \u00e0 cette importante d\u00e9saffection vis \u00e0 vis de l&rsquo;id\u00e9e europ\u00e9enne, il faut donc repenser une Europe qui serait \u00e0 la fois : plus d\u00e9mocratique, plus protectrice, plus solidaire, plus transparente, plus efficace et plus compr\u00e9hensible.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Le respect des valeurs europ\u00e9ennes, dont les libert\u00e9s individuelles sont consign\u00e9es aujourd&rsquo;hui dans la Charte des droits fondamentaux de l\u2019Union europ\u00e9enne<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, impose au projet de refondation d&rsquo;\u00eatre avant tout fid\u00e8le aux principes de dignit\u00e9 de l\u2019individu, de libert\u00e9, d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des droits, de solidarit\u00e9 et de libert\u00e9 de pens\u00e9e.\u00a0 Cela passe par une r\u00e9affirmation des valeurs de d\u00e9mocratie et de droits de l\u2019homme<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Heroprichting zal in sommige gevallen ingrijpende veranderingen betekenen, in andere verbeteringen. In het bijzonder zal dit Europa zich moeten bevrijden van de buitensporige postulaten van het neoliberalisme, die zo schadelijk zijn geweest. Het stimuleren van concurrentie zal het Europese project naar zijn ondergang leiden als we onderweg de noodzakelijke solidariteit vergeten die zowel staten als volkeren moet verenigen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>2-b) Een duidelijker project<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Deze principes en waarden zouden bindend moeten zijn voor alle staten die betrokken zijn bij het project om de Europese Unie nieuw leven in te blazen. <strong>\u00a0<\/strong>Deze principes zouden kunnen worden vastgelegd in een korte tekst met een grondwettelijke status. Deze tekst zou de <strong>objectifs de l&rsquo;Union<\/strong> en in het bijzonder de doelstelling om een transnationale entiteit te cre\u00ebren door de overeengekomen overdracht van soevereiniteit, een tekst die, indien nodig, moet worden geratificeerd na raadpleging van de burgers van de ondertekenende staten. Het ontbreken van een project dat aan het begin duidelijk door de lidstaten is geformuleerd, is een grote handicap voor de EU, die twijfel in de hand werkt en euroscepsis aanmoedigt.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Un syst\u00e8me institutionnel \u00e9quilibr\u00e9 reconna\u00eet des droits mais impose aussi des devoirs. Tout manquement d&rsquo;un \u00c9tat aux r\u00e8gles communes ou aux valeurs d\u00e9mocratiques devrait pouvoir se traduire par des sanctions r\u00e9ellement appliqu\u00e9es. Pour respecter les principes d\u2019un \u00c9tat de droit, il faudra maintenir les dispositions de l&rsquo;article 2 du trait\u00e9 de Lisbonne sur les valeurs de l&rsquo;Union<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>. En revanche, il conviendrait\u00a0 a) de compl\u00e9ter l&rsquo;application de l&rsquo;article 7 (qui pr\u00e9voit que l\u2019\u00c9tat membre qui ne respecte pas ces dispositions peut perdre son droit de vote au Conseil) par un article pr\u00e9voyant l&rsquo;amputation de certains fonds et financements en cas de violation de l&rsquo;article 2,\u00a0 b) de remplacer la r\u00e8gle de l&rsquo;unanimit\u00e9 par celle de la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e.<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>2-c) <\/strong><strong>Een gedeelde Europese identiteit<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ce qui nous rapproche en tant qu\u2019Europ\u00e9ens est plus important que ce qui nous s\u00e9pare. Il existe maintenant, de droit, une citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne. Mais le plein exercice de cette citoyennet\u00e9 n\u00e9cessite de forger une identit\u00e9 europ\u00e9enne \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de toutes les autres, qui se traduise par un sentiment d&rsquo;appartenance avec ses droits et ses devoirs.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Een van de essenti\u00eble voorwaarden voor het verspreiden van dit saamhorigheidsgevoel is een beter begrip van wat Europa is. Het beter leren kennen betekent zich bewust worden van de eminente rol die de Europese eenwording de afgelopen decennia heeft gespeeld bij het uitbreiden van de vrijheden, rechten en voordelen die we vandaag de dag genieten. Het betekent ook beseffen dat alle Europeanen een gemeenschappelijke geschiedenis en een gemeenschappelijk erfgoed hebben.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Le plein exercice de la citoyennet\u00e9 passe aussi par l&rsquo;information sur le fonctionnement institutionnel de l&rsquo;Europe, d&rsquo;une part, et de ses \u00c9tats membres, d&rsquo;autre part. Aujourd\u2019hui, ces questions sont essentiellement trait\u00e9es par des m\u00e9dias nationaux et souvent \u00e0 la rubrique \u00abMonde\u00bb, \u00ab\u00c9tranger\u00bb ou \u00abInternational\u00bb. Une actualit\u00e9 europ\u00e9enne bien inform\u00e9e, soutenue par une communication grand-public de la part des institutions, devrait avoir sa place en tant que telle pour symboliser non pas quelque chose d\u2019\u00e9tranger mais un espace partag\u00e9 entre \u00c9tats membres au sein d\u2019une m\u00eame Union.\u00a0 Le r\u00f4le de m\u00e9dias d\u00e9veloppant une offre attractive (\u00e0 l\u2019image du succ\u00e8s de la cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision franco-allemande Arte) permettrait \u00e0 un plus grand nombre de se former \u00e0 une culture europ\u00e9enne et de cultiver la fiert\u00e9 d&rsquo;\u00eatre europ\u00e9en.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour cela, il faut g\u00e9n\u00e9raliser et afficher les symboles de l&rsquo;Europe : le drapeau, l\u2019hymne, la devise \u00ab\u00a0Unis dans la diversit\u00e9\u00a0\u00bb et la journ\u00e9e de l&rsquo;Europe le 9 mai c\u00e9l\u00e9brant le discours fondateur de Robert Schuman, date qui devrait pouvoir \u00eatre f\u00eat\u00e9e, partout en Europe, par des \u00e9v\u00e8nements symboliques.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>2-d) Europese soevereiniteit<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">In een grotendeels geglobaliseerde en onderling verbonden wereld weten we dat beleid dat zich bezighoudt met mondiale vraagstukken alleen volledig effectief kan zijn als het op communautair niveau wordt aangepakt. Daarom moeten bepaalde exclusieve bevoegdheden van de lidstaten worden overgedragen aan de Gemeenschap. Deze overdrachten moeten transparant zijn en vrijwillig worden goedgekeurd door een meerderheid van de lidstaten die daartoe besluiten. Een herdefini\u00ebring van de bevoegdheden zal uiteraard noodzakelijk zijn om bijvoorbeeld te kunnen beschikken over een gemeenschappelijke defensie in combinatie met een gemeenschappelijk buitenlands beleid.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Si la comp\u00e9tence pour pr\u00e9server les quatre libert\u00e9s dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne (libert\u00e9 de circulation des citoyens, des biens, des services et des capitaux) doit \u00eatre r\u00e9serv\u00e9e aux institutions europ\u00e9ennes, il faut cependant rester vigilant quant au maintien des comp\u00e9tences d\u00e9volues aux \u00c9tats membres. C\u2019est pourquoi la question de la subsidiarit\u00e9<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> is fundamenteel en verdient opnieuw te worden onderzocht. De belangrijkste kritiek is dat dit subsidiariteitsbeginsel, dat is vastgelegd in het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en zoals het in de praktijk werkt, tot gevolg heeft gehad dat de tussenliggende besluitvormingsniveaus (nationaal, regionaal, enz.) van elke echte Europese betrokkenheid werden ontdaan. Het is maar al te gemakkelijk om \"Brussel\" er ten onrechte van te beschuldigen dat het zijn regels oplegt aan de lidstaten. Wil subsidiariteit volledig worden omarmd door iedereen die betrokken is bij politieke actie, dan moet het overeenkomen met een voorstel om bevoegdheden te delegeren naar het Europese niveau dat uit vrije wil van het lokale niveau komt (van onderaf) en niet van bovenaf wordt opgelegd.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Op gebieden die door het Europees Hof van Justitie als een gemengde bevoegdheid worden beschouwd (EU\/staten of EU\/regio's), kunnen de institutionele mechanismen die de nationale parlementen bij de besluitvorming betrekken, niettemin behouden blijven. Als de federalistische tendensen echter de overhand zouden krijgen, zou het begrip gemengde bevoegdheid zeker verdwijnen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">In een context van wereldwijde crises en bedreigingen zullen Europese burgers beter beschermd worden door soevereiniteit op Europese schaal dan door nationale soevereiniteit. Dit is een van de grootste uitdagingen van de noodzakelijke wederopbouw van een ander Europa.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>3) - Actiemiddelen<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>3-a) Un \u00ab\u00a0noyau dur\u00a0\u00bb ?<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het oorspronkelijke plan was dat de lidstaten samen zouden toewerken naar een \"steeds hechtere unie\". Maar de ups en downs van de geschiedenis, nationale stemmingen en opeenvolgende uitbreidingsgolven met staten met verschillende motivaties voor integratie hebben ervoor gezorgd dat de realiteit er een is van samenwerking en integratie \u00e0 la carte. Niet alle landen hebben alle programma's van de Unie onderschreven. Er zijn de facto al \"cirkels\" met verschillende perimeters (eurozone, Schengengebied, douane-unie, Europese Economische Ruimte, ruimte voor politi\u00eble en justiti\u00eble samenwerking, etc.) die niet overlappen met de perimeter die gevormd wordt door de 28 (27) EU-lidstaten.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- Vrijwillige groepen van staten. <\/strong>C&rsquo;est donc l&rsquo;id\u00e9e de \u00ab\u00a0noyau dur\u00a0\u00bb ou d&rsquo;une Europe \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable qui semble \u00e0 beaucoup la plus prometteuse pour redonner un nouvel \u00e9lan \u00e0 l&rsquo;Union. Un groupe d\u2019\u00c9tats membres volontaires<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> peut ainsi renforcer son degr\u00e9 d&rsquo;int\u00e9gration mais \u00e0 la condition que les autres ne puissent lui opposer de blocage. Ces pays, convaincus que l&rsquo;\u00e9chelon europ\u00e9en n&rsquo;est pas une limitation mais la condition m\u00eame de leur souverainet\u00e9, pourraient aller vers plus de f\u00e9d\u00e9ralisme, tandis que les autres les rejoindraient \u00e0 leur rythme et s&rsquo;ils le souhaitent. Cela devra se faire sans que les autres \u00c9tats membres ne se consid\u00e8rent comme laiss\u00e9s pour compte, les acquis communautaires existants leur restant acquis.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Parvenir \u00e0 ce r\u00e9sultat marque un saut f\u00e9d\u00e9ral, m\u00eame si l\u2019UE n\u2019est pas un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral en formation au sens classique. Toutefois, il convient de noter que l&rsquo;UE\u00a0 en poss\u00e8de d\u00e9j\u00e0 un certain nombre d&rsquo;attributs importants, tels que la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE), l&rsquo;Euro, Schengen, l&rsquo;Union bancaire, le M\u00e9canisme europ\u00e9en de stabilit\u00e9, la Cour des comptes europ\u00e9enne, les garde-fronti\u00e8res et garde-c\u00f4tes, etc. Quant \u00e0 l&rsquo;approche consistant \u00e0 passer d\u2019embl\u00e9e par un texte ayant valeur constitutionnelle, elle a peu de chances de r\u00e9ussite \u00e0 court ou moyen terme, compte tenu des exp\u00e9riences r\u00e9centes (l\u2019\u00e9chec du Trait\u00e9 constitutionnel de 2005) sauf modification des trait\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- De eurozone als eerste cirkel. <\/strong>Beaucoup pensent que la zone euro, d\u00e9j\u00e0 fortement int\u00e9gr\u00e9e de par sa monnaie, pourrait constituer un des premiers \u00ab noyaux durs \u00bb. Il lui faudrait pour cela un budget propre, une coordination des politiques \u00e9conomiques et mon\u00e9taires, ainsi que des proc\u00e9dures de\u00a0 solidarit\u00e9 financi\u00e8re et d\u2019harmonisation fiscale, sous l&rsquo;autorit\u00e9 d&rsquo;un ministre responsable de l&rsquo;Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire (UEM). Cela aurait notamment pour effet de\u00a0 pallier ses d\u00e9fauts de construction, d\u2019am\u00e9liorer son efficacit\u00e9 et de renforcer sa r\u00e9silience aux crises. Un parlement de la zone euro pourrait voir le jour, compos\u00e9 de membres du Parlement Europ\u00e9en issus des pays formant ce \u00ab\u00a0premier cercle\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- Het einde van de unanieme stemming. <\/strong>Dans une telle perspective, et pour \u00e9viter un blocage par des minorit\u00e9s, il est indispensable que les \u00c9tats membres volontaires qui accepteront pour \u00eatre plus efficaces de respecter des r\u00e8gles plus contraignantes d\u00e9cident de poursuivre l&rsquo;extension du champ du vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e pour en finir avec le principe paralysant de l&rsquo;unanimit\u00e9. Il est en effet inefficace de devoir n\u00e9gocier comme aujourd\u2019hui au prix de compromis boiteux qui comportent des exceptions pour obtenir une unanimit\u00e9 de fa\u00e7ade. Et lorsqu\u2019il s\u2019agit de questions importantes de droit primaire de l\u2019Union Europ\u00e9enne (nouveau trait\u00e9 ou modification de trait\u00e9 existant) un texte devrait pouvoir \u00eatre adopt\u00e9 si les 4\/5 des \u00c9tats membres l&rsquo;ont approuv\u00e9, que ce soit sous forme parlementaire ou r\u00e9f\u00e9rendaire.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>3-b) Een begroting die de uitdagingen aangaat.<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">C\u2019est un point essentiel : pour mener ces politiques, l&rsquo;UE doit pouvoir disposer d&rsquo;un budget adapt\u00e9. Le budget actuel est tr\u00e8s largement insuffisant (1 % du PIB, l\u00e0 o\u00f9 le budget f\u00e9d\u00e9ral des \u00c9tats-Unis est de l\u2019ordre de 24 %) et il est trop d\u00e9pendant des contributions des \u00c9tats, chaque fois remises en causes au prix de d\u00e9solantes n\u00e9gociations. Le budget doit \u00eatre consid\u00e9rablement augment\u00e9 (au d\u00e9part au moins 5% \u00e0 10% du PIB de l&rsquo;UE) pour assurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la visibilit\u00e9 des actions men\u00e9es par l&rsquo;UE.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- Een begroting voor de eurozone<\/strong>. Vandaag de dag hebben staten buiten de eurozone dezelfde bevoegdheid om besluiten te nemen over begrotingszaken als staten die deel uitmaken van de eurozone. Het zou logisch zijn als er \u00e9\u00e9n begroting zou zijn voor de eurozone en \u00e9\u00e9n voor alle lidstaten. De begroting van de eurozone moet verschillende doelen nastreven:<\/p>\n<ul>\n<li>de lidstaten te stimuleren om structurele hervormingen door te voeren<\/li>\n<li>financiering van investeringen in publieke goederen<\/li>\n<li>zorgen voor een vorm van solidariteit in geval van een asymmetrische schok<\/li>\n<li>prioriteit geven aan beleid met een sociale dimensie<\/li>\n<li>fungeren als anticyclisch instrument in het geval van een ernstige recessie in de eurozone.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- Beter aangepaste programmering<\/strong>. De meerjarenplanning van de begrotingsuitgaven - die momenteel een periode van zeven jaar bestrijkt - moet ook beter worden afgestemd op het vijfjarige mandaat van de Commissie en het Europees Parlement. Een grotere flexibiliteit tussen de uitgavencategorie\u00ebn en tussen de programmeringsjaren zou ook wenselijk zijn en het mogelijk maken om in te spelen op nieuwe prioriteiten die door de actualiteit worden opgelegd, zoals het beheer van de migratiestromen en de bescherming van de buitengrenzen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- Nieuwe bronnen.<\/strong> A c\u00f4t\u00e9 ou en remplacement des ressources actuelles li\u00e9es \u00e0 la TVA ainsi qu\u2019au Produit int\u00e9rieur brut (PIB) des \u00c9tats membres, ce budget devra n\u00e9cessairement \u00eatre renforc\u00e9 par des ressources propres. Celles-ci pourraient par exemple provenir d&rsquo;un pourcentage r\u00e9duit de l\u2019ensemble de la TVA intracommunautaire, d&rsquo;un pourcentage de l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, de r\u00e9cup\u00e9ration d&rsquo;imp\u00f4ts sur les g\u00e9ants du num\u00e9rique pratiquant la d\u00e9fiscalisation, comme les\u00a0 GAFAT<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>, de certains droits de douane aux fronti\u00e8res de l&rsquo;UE (ce qui permettrait de lutter efficacement contre les pratiques de dumping ou de privil\u00e9gier les \u00e9changes avec les pays les plus vertueux au niveau social ou environnemental), d&rsquo;une taxe carbone europ\u00e9enne permettant d\u2019orienter l&rsquo;\u00e9conomie vers une moindre utilisation des \u00e9nergies fossiles, d&rsquo;une taxe sur les transactions financi\u00e8res concernant de fa\u00e7on solidaire l&rsquo;ensemble des \u00c9tats membres de l&rsquo;UE, voire une taxe sur les mati\u00e8res plastiques.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>-Financieringsoverdrachten en transparantie<\/strong>. Il faudra \u00e9galement saisir l\u2019opportunit\u00e9 offerte par le Brexit pour promouvoir davantage de solidarit\u00e9 entre les pays riches et les pays moins riches et en finir avec l\u2019obsession des soldes nets donnant lieu \u00e0 compensation. Avec ce nouveau budget de l&rsquo;UE, il y aura aussi un devoir d\u2019explication et de communication pour am\u00e9liorer le lien avec le contribuable europ\u00e9en qui doit pouvoir conna\u00eetre sa participation et contr\u00f4ler en toute transparence l&rsquo;utilisation de ces fonds et l&rsquo;efficacit\u00e9 de leur emploi. Enfin, pour assurer le consentement \u00e0 l\u2019imp\u00f4t, si n\u00e9cessaire dans l\u2019exercice d\u00e9mocratique, il convient d\u2019am\u00e9liorer encore le contr\u00f4le en toute transparence de l\u2019utilisation des fonds europ\u00e9ens et la qualit\u00e9 des r\u00e9sultats obtenus sous le contr\u00f4le de la Cour des comptes europ\u00e9enne.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Parall\u00e8lement, il pourrait \u00eatre judicieux de donner une comp\u00e9tence suppl\u00e9mentaire \u00e0 la BCE en la chargeant aussi de combattre le ch\u00f4mage, comme c&rsquo;est le cas pour la Banque f\u00e9d\u00e9rale am\u00e9ricaine, tout en approfondissant la coop\u00e9ration avec la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement comme dans le cas des plans Juncker qui permettent un important effet de levier sur les fonds du budget communautaire.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Kortom, deze nieuwe communautaire begroting, die eindelijk opgewassen is tegen de uitdagingen, zou het mogelijk maken de middelen voor een opleving van de Europese economie te ondersteunen, uit te breiden en te verhogen, terwijl we een strikte controle behouden en ons bevrijden van het dogma van de begrotingsdiscipline.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>3-c) De nieuwe Europese governance: passende instellingen<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Om dit beleid toe te passen heeft de Europese Unie instellingen nodig die effici\u00ebnt, democratisch en begrijpelijk zijn voor haar burgers. Bij wijze van preambule kunnen we een paar eenvoudige regels vastleggen:<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Als je deel uitmaakt van een club, accepteer je alle regels, niet alleen de regels die jou bevoordelen. Een staat kan zich niet onttrekken aan regels die hem niet bevallen, zoals momenteel het geval is bij een aantal kwesties, waarvan de euro en het sociaal beleid de meest flagrante zijn.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Il sera n\u00e9cessaire de clarifier le triangle institutionnel europ\u00e9en qui s&rsquo;est complexifi\u00e9 par trait\u00e9s successifs, souvent au gr\u00e9 des marchandages entre \u00c9tats membres, et qui manque aujourd&rsquo;hui de coh\u00e9rence pour gouverner de fa\u00e7on efficace et d\u00e9mocratique. Puisqu\u2019il faudra engager de nouvelles politiques communes, il faudra aussi tendre vers une f\u00e9d\u00e9ralisation des institutions, seul mode de gouvernance \u00e0 m\u00eame de favoriser l&rsquo;\u00e9mergence d&rsquo;une v\u00e9ritable soci\u00e9t\u00e9 politique europ\u00e9enne.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Dat is ook de reden waarom we het intergouvernementeel beheer zoveel mogelijk moeten beperken en moeten evolueren naar meer federalisme op essenti\u00eble gebieden (zie hoofdstuk 4). Alleen een hervorming van de instellingen kan ervoor zorgen dat de aldus bereikte effici\u00ebntie hand in hand gaat met alle garanties van een democratischer systeem.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">We moeten de scheiding der machten herzien, voornamelijk tussen de wetgevende en de uitvoerende macht, waarbij gerechtelijke zaken momenteel worden geregeld door het Hof van Justitie van de Europese Unie. De wetgevende macht moet gebaseerd zijn op een klassiek tweekamerstelsel (een kamer van burgers en een kamer van staten) met opnieuw gedefinieerde rollen en bevoegdheden voor elke kamer:<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- Het Europees Parlement : <\/strong>Il constitue le pilier d\u00e9mocratique de l&rsquo;UE. Le Parlement europ\u00e9en, chambre des citoyens, devrait voir ses pouvoirs augmenter, mais surtout \u00eatre r\u00e9organis\u00e9 dans sa composition et son fonctionnement pour \u00eatre plus repr\u00e9sentatif des peuples et moins des structures partisanes nationales.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het lijkt essentieel dat kiezers kunnen stemmen op Europese partijen en niet, zoals nu, op zuiver nationale partijen. Elke partij zal een Europees programma en een eigen visie op de toekomst van Europa hebben, waardoor de burgers een duidelijke beslissing kunnen nemen over Europese politieke kwesties. Deze stemming zou symbolisch op hetzelfde moment in alle betrokken landen moeten plaatsvinden.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het Europees Parlement moet legitiem een rol van parlementair initiatief krijgen. De bevoegdheden die het zal moeten uitoefenen omvatten budgettaire en fiscale bevoegdheid over de middelen van de Unie, en controle van de uitvoerende macht over haar uitgaven en de uitvoering van haar acties. Net als nu zal het Parlement het recht van afkeuring en het recht van vertrouwen hebben. Het zal de bevoegdheid hebben om de voorzitter van de Commissie en elk van de commissarissen te benoemen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het Europees Parlement moet een van de twee bronnen van het wetgevingsprogramma van de EU worden, wat betekent dat het huidige monopolie van de Europese Commissie op dit gebied moet worden herzien. In het kader van de uitbreiding van zijn bevoegdheden zou het Europees Parlement ook de mogelijkheid moeten krijgen om vooraf advies uit te brengen over onderhandelingsmandaten voor internationale overeenkomsten, met name handelsakkoorden, die momenteel uitsluitend aan de Commissie worden verleend.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- De Europese Raad <\/strong>De Raad zou uiteindelijk de tweede kamer moeten worden, die van de staten. Hij zou ook kunnen worden georganiseerd in sectorale raden, zoals momenteel het geval is met de ministerraden. Net als de Senaat zal hij samen met het Parlement moeten beslissen, wat inhoudt dat er een bemiddelingssysteem moet komen in geval van onenigheid.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">In deze Senaat zouden alle staten hetzelfde aantal vertegenwoordigers kunnen hebben, zoals het geval is in het Amerikaanse federale systeem. Dit is een van de voorwaarden voor meer volledige integratie. Er zou bij gewone meerderheid gestemd worden om te voorkomen dat beslissingen verlamd raken door het vetorecht. De Commissie moet echter haar exclusieve rol als drijvende kracht achter het Europese beleid verliezen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>- De Europese Commissie : <\/strong>Elle repr\u00e9sente le pouvoir ex\u00e9cutif. Elle devra agir en se fondant sur un programme l\u00e9gislatif g\u00e9n\u00e9ral adopt\u00e9 par les deux chambres. Elle devra \u00eatre issue de majorit\u00e9s politiques et avoir le soutien des organes l\u00e9gislatifs devant lesquels elle sera pleinement responsable. Selon les usages des d\u00e9mocraties parlementaires, le chef de cet ex\u00e9cutif sera le leader du parti ou de la coalition disposant d&rsquo;une majorit\u00e9 au Parlement.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">D&rsquo;autres options font \u00e9lire le pr\u00e9sident de la Commission par suffrage universel direct pour renforcer encore sa l\u00e9gitimit\u00e9. Il repr\u00e9sente alors le choix majoritaire des citoyens. Dans tous les cas, il devra conduire avec son gouvernement la politique pour laquelle il aura \u00e9t\u00e9 \u00e9lu. Il r\u00e9pond de sa politique devant le Parlement.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En tant que \u00ab chef de gouvernement \u00bb, le pr\u00e9sident de la Commission devra pouvoir choisir lui-m\u00eame ses commissaires qui ne seraient alors plus impos\u00e9s par les \u00c9tats. Il pourra les choisir pour leur comp\u00e9tence, leur poids politique, pour leur engagement europ\u00e9en, leur probit\u00e9, en respectant l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 femmes-hommes et l&rsquo;\u00e9quilibre entre les pays d&rsquo;origine. Le coll\u00e8ge des commissaires devra \u00eatre r\u00e9duit\u00a0 pour plus d&rsquo;efficacit\u00e9 et de coh\u00e9rence : les 28 (bient\u00f4t 27) commissaires actuels seront remplac\u00e9s par un nombre plus r\u00e9duit de vice-pr\u00e9sidents aux pouvoirs \u00e9largis, ayant sous leur tutelle des \u00abminist\u00e8res\u00bb permettant de porter au pouvoir un personnel politique de qualit\u00e9 issu de l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;objectif est de transformer la Commission en une institution plus politique, plus d\u00e9mocratique, plus efficace et ne d\u00e9pendant plus des marchandages au sommet dont sont coutumiers les 28 (27) \u00c9tat-membres. Cela conduira \u00e0 une Europe qui fonctionne selon un syst\u00e8me plus simple, aux pouvoirs mieux d\u00e9finis et \u00e9quilibr\u00e9s tel qu\u2019il a fait ses preuves dans la plupart des d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes et dont les comp\u00e9tences et responsabilit\u00e9s seront bien connues de tous les citoyens.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4) - Te ontwikkelen communautair beleid<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4-a) Nieuw gemeenschappelijk beleid<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour redonner confiance aux citoyens, l&rsquo;UE devra pouvoir mener, parall\u00e8lement aux politiques r\u00e9galiennes qui seraient d\u00e9j\u00e0 devenues communautaires, un certain nombre de politiques dont les r\u00e9sultats pourront lui \u00eatre attribu\u00e9s en toute transparence. Les citoyens europ\u00e9ens doivent pouvoir associer clairement l&rsquo;Europe \u00e0 une am\u00e9lioration concr\u00e8te de leurs conditions d&rsquo;existence.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Dit is het geval in gebieden waar een enkele staat redelijkerwijs niet kan hopen bevredigende resultaten te bereiken. Alleen communautaire actie kan voldoende krachtige middelen mobiliseren om echt effectief te zijn. Om tot een steeds hechter verbond tussen de lidstaten te komen, kunnen we een lijst opstellen van convergentiegebieden waarop het communautaire niveau al het meest relevant is of zou zijn.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Les priorit\u00e9s retenues concernent un renforcement des comp\u00e9tences f\u00e9d\u00e9rales dans les domaines de la politique \u00e9conomique, fiscale et budg\u00e9taire, l\u2019environnement et l\u2019\u00e9nergie, la politique sociale, la d\u00e9fense et la politique \u00e9trang\u00e8re, des politiques de coordination de la police, du renseignement de la justice, la coordination et la coop\u00e9ration en mati\u00e8re d&rsquo;asile et d\u2019immigration. On peut en proposer ici une liste non exhaustive et non class\u00e9e dans un ordre prioritaire :<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Sociaal en milieu<\/strong><\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li>Stimuleringsbeleid en de bescherming van Europese sociale modellen<\/li>\n<li>Beleid om de opwarming van de aarde tegen te gaan<\/li>\n<li>Energiezekerheidsbeleid<\/li>\n<li>Protection de l&rsquo;environnement<\/li>\n<li>Kwaliteitsbeleid voor landbouwproductie<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Defensie en veiligheid<\/strong><\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li>De strijd tegen terrorisme<\/li>\n<li>Internationale misdaad bestrijden<\/li>\n<li>Gemeenschappelijk defensiebeleid<\/li>\n<li>Inlichtingenbeleid en cyberbescherming<\/li>\n<li>Fond d&rsquo;intervention civile en cas de catastrophe<\/li>\n<li>Politique de surveillance aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l&rsquo;UE<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Migratie en samenwerking<\/strong><\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li>Reacties op migratiecrises<\/li>\n<li>Politique de coop\u00e9ration et d&rsquo;aide au d\u00e9veloppement<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Economisch en handelsbeleid<\/strong><\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li>Een beleid van massale investeringen in nieuwe technologie\u00ebn<\/li>\n<li>Commerci\u00eble onderhandelingspositie ten opzichte van China, de VS, enz.<\/li>\n<li>Tegenwicht tegen de macht van de wereldwijde digitale megaconcerns (GAFAT)<\/li>\n<li>De strijd tegen belastingparadijzen<\/li>\n<li>Eerlijk intra-Europees belastingbeleid<\/li>\n<li>Weerbaarheid opbouwen tegen financi\u00eble crises<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour ce qui est de la justice, apr\u00e8s le mandat d&rsquo;arr\u00eat europ\u00e9en, il y aurait lieu de renforcer Europol, de mettre en place Eurojust et un Parquet europ\u00e9en avec \u00e0 sa t\u00eate un Procureur g\u00e9n\u00e9ral europ\u00e9en. Le but \u00e9tant de faire avancer la collaboration des autorit\u00e9s judiciaires des \u00c9tats membres dans la lutte contre la\u00a0 criminalit\u00e9 transfronti\u00e8re, dont la fraude \u00e0 la TVA. Dans un deuxi\u00e8me temps, il conviendra de pr\u00e9voir une comp\u00e9tence pour cr\u00e9er des tribunaux europ\u00e9ens.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Daarom moeten we de Europese Unie politiseren om de middelen te verschaffen voor effectieve actie waarvan de positieve effecten door de burgers kunnen worden gemeten.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4-b) Een echt economisch beleid<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het prijzenswaardige doel om vrije en onvervalste concurrentie intern te organiseren<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>kan niet de plaats innemen van \u00e9\u00e9n enkel principe in een Europa dat zijn positie en invloed op het wereldtoneel wil behouden. Een waakzaam toezicht op de interne economische concurrentie, dat voorkomt dat grote Europese bedrijven een monopoliepositie innemen, mag er niet toe leiden dat ze geen enkele kans krijgen om te concurreren met de mondiale giganten.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Concevoir l\u2019Europe autrement impose de rechercher les moyens \u00e0 mettre en \u0153uvre pour favoriser le d\u00e9veloppement des entreprises europ\u00e9ennes afin de les rendre comp\u00e9titives dans l\u2019\u00e9conomie globalis\u00e9e. Cela passe par une impulsion forte venant des institutions dans les diff\u00e9rents domaines strat\u00e9giques : recherche et d\u00e9veloppement, investissements, soutien au secteur industriel,\u00a0 politique d&rsquo;innovation, soutien aux p\u00e9pini\u00e8res d&rsquo;entreprises (par ex. start-up), aux nouveaux m\u00e9tiers et nouveaux modes de production.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Een aanzienlijke verhoging van de begrotingsmiddelen voor stimulansen, directe financiering en hefboomeffecten zou het mogelijk maken om deze doelstellingen te bereiken in een federale geest van solidariteit.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Une strat\u00e9gie europ\u00e9enne en mati\u00e8re \u00e9conomique se doit de respecter le double objectif de r\u00e9ussite : \u00e9conomique et sociale. C&rsquo;est la recherche d&rsquo;une \u00e9conomie dynamique et performante permettant une juste r\u00e9partition des r\u00e9mun\u00e9rations entre investisseurs et salari\u00e9s, dans le double but de fid\u00e9liser les investisseurs et de prot\u00e9ger les salari\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het Europa van de toekomst moet een beleid zijn van overleg, co\u00f6rdinatie, controle, ethiek en solidariteit tegenover de technologie\u00ebn van de toekomst (digitaal, neurowetenschappen, biologie, transhumanisme, kunstmatige intelligentie, enz.  Er is geen sprake van het opwerpen van illusoire douanebarri\u00e8res, maar Europa moet eisen dat ge\u00efmporteerde producten ethisch geproduceerd zijn (geen slavernij, geen kinderarbeid, humane arbeidsvoorwaarden op het gebied van werktijden, veiligheid en sociale bescherming). Als niet aan deze voorwaarden wordt voldaan, moet het mogelijk zijn om een belastingmechanisme toe te passen bij binnenkomst in de EU, of indien nodig de toegang te weigeren. Deze voorwaarden moeten worden gevalideerd door onafhankelijke instanties (Wereldhandelsorganisatie, enz.).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Met betrekking tot <strong>ontwikkelingslanden<\/strong>De Europese economie moet ook investeringen kunnen richten op innovatieve projecten. Hoewel het principe van voldoende steun aan deze landen niet ter discussie mag worden gesteld, moet het proces worden gecontroleerd.  En om dit te doen :<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u2013 Revoir les m\u00e9thodes d&rsquo;\u00e9valuation pour \u00e9viter la corruption et permettre une meilleure prise en compte des besoins r\u00e9els des populations<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">- Een nauwere samenwerking en partnerschap aangaan met de landen die hulp ontvangen, die vaak het best in staat zijn om hun behoeften te begrijpen vanwege hun lokale kennis.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u2013 R\u00e9actualiser les aides en fonction de l\u2019\u00e9volution des priorit\u00e9s (changement climatique, int\u00e9r\u00eats g\u00e9ostrat\u00e9giques, mise en place d&rsquo;une v\u00e9ritable politique \u00e9trang\u00e8re et d\u2019une diplomatie dont l&rsquo;aide au d\u00e9veloppement pourrait \u00eatre un des instruments&#8230;)<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Hoewel de EU openstaat voor de wereldeconomie, moet zij dus een zekere mate van protectionisme aan haar buitengrenzen kunnen uitoefenen en zichzelf de middelen verschaffen voor een echt economisch beleid dat haar waarden en belangen in de wereldwijde concurrentie waarborgt.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4-c) Europese defensie<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">De noodzaak van een gemeenschappelijke defensie was vanaf het begin van het project van de Europese Unie duidelijk. Het idee van een Europese communautaire defensie, dat in 1954 werd geblokkeerd door de weigering van het Franse parlement, staat nu weer op de agenda.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Alors que les menaces augmentent, l\u2019Europe peine \u00e0 r\u00e9gler ses questions de s\u00e9curit\u00e9. Depuis la fin de la guerre froide, les Europ\u00e9ens ne cessent de se d\u00e9sarmer et les efforts d\u2019armement des \u00c9tats membres sont tr\u00e8s in\u00e9galement r\u00e9partis. Les Europ\u00e9ens se sont habitu\u00e9s au parapluie que constitue l\u2019OTAN financ\u00e9e \u00e0 75% par les \u00c9tats-Unis. Mais aujourd&rsquo;hui, les \u00c9tats-Unis ont d\u2019autres int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques, notamment en Asie\u2013Pacifique. Quant au Royaume-Uni, il risque en se retirant d\u2019affaiblir de fa\u00e7on significative le potentiel militaire de l\u2019UE, m\u00eame si des accords bilat\u00e9raux avec l&rsquo;UE pourront prendre le relais. L\u2019Europe se trouve aujourd\u2019hui de plus en plus isol\u00e9e. Une d\u00e9fense commune serait une composante essentielle pour une Union europ\u00e9enne qui se veut plus influente au niveau international car aujourd&rsquo;hui, le <em>zachte kracht<\/em> de l&rsquo;UE ne suffit plus .<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Deze nieuwe situatie heeft de interesse in het vinden van <strong>gebundelde middelen<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0en autonome strijdkrachten die de verdediging en veiligheid van de Europese Unie kunnen garanderen. Dit streven naar bundeling komt ook tegemoet aan de vraag van het publiek naar meer effici\u00ebntie in de defensie-uitgaven in Europa, in een tijd waarin de middelen voor overheidsuitgaven steeds kleiner worden. Sommigen hebben voorgesteld om een zeer groot Europees defensiefonds op te richten. Er is zelfs het idee geopperd om bijna alle defensiebudgetten, inclusief hun schuld sinds ze zijn toegetreden tot de eurozone, over te hevelen naar een speciaal fonds dat wordt gegarandeerd door de lidstaten. Hoe het ook zij, de antwoorden op de financieringsvragen staan centraal in de haalbaarheid van een ge\u00efntegreerde defensie.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Maar de voorwaarde voor de ontwikkeling van een <strong>leer <\/strong>Wat ontegensprekelijk gedeeld wordt, is het bestaan van een Europa dat politiek, diplomatiek, economisch en fiscaal, maar ook moreel meer verenigd is. De verdediging van Europa door Europeanen en voor Europeanen lijkt ons een noodzaak, maar er bestaan nog steeds grote meningsverschillen tussen de lidstaten, afhankelijk van hun traditionele positie (neutraal, Atlantisch of Europeanistisch). Zoals bij alle kwesties waarbij een voorhoede van staten in staat zou moeten zijn om door <strong>nauwere samenwerking<\/strong>, l\u2019Europe de la d\u00e9fense devrait faire partie du noyau dur. On peut envisager que la France, de par son exp\u00e9rience et son potentiel militaire actuel puisse y prendre sa part de leadership, \u00e9troitement \u00e9paul\u00e9e par l\u2019Allemagne et bient\u00f4t renforc\u00e9e par d\u2019autres \u00c9tats partageant une m\u00eame vision de la mutualisation des efforts de d\u00e9fense pilot\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 un \u00e9tat-major centralis\u00e9, qui existe d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l&rsquo;\u00e9tat embryonnaire dans l&rsquo;UE, \u00e0 Bruxelles. Mais on peut aussi imaginer que l\u2019Europe de la d\u00e9fense pourrait plus ais\u00e9ment recruter son premier \u00ab noyau dur \u00bb en regroupant des \u00c9tats moins peupl\u00e9s et de tradition moins souverainiste, comme c\u2019est le cas des \u00c9tats baltes ou du ceux du \u00ab Benelux \u00bb.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4-d) Van uitbreiding naar hereniging van Europa<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Le principe d\u2019\u00e9largissement s\u2019inscrit d\u00e8s le d\u00e9part dans le projet europ\u00e9en. L&rsquo;Europe s\u2019est b\u00e2tie sur le refus des nationalismes et le d\u00e9passement des fronti\u00e8res, sa vocation \u00e9tant de rassembler l\u2019ensemble du continent autour du noyau des six pays fondateurs. La r\u00e9unification de l\u2019Europe reste l\u2019objectif de tous ceux qui souhaitent sinc\u00e8rement b\u00e2tir un espace de paix et de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9 par tous les Europ\u00e9ens.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het Frans-Nederlandse \"nee\" in het referendum van 2005 over het Europees Grondwettelijk Verdrag was al grotendeels ingegeven door de slecht voorbereide komst in 2004 van 8 nieuwe landen uit Midden- en Oost-Europa. Deze uitbreiding stelde deze landen in staat om een echte economische inhaalslag te maken. Maar na het begin van democratische normalisatie dreven sommige van hen uiteindelijk af naar autoritarisme en ultranationalisme, waarbij ze de publieke vrijheden in twijfel trokken en een puur utilitaire relatie met de Unie aangingen. De uitbreiding was een economisch succes, maar blijkt een politieke mislukking te zijn die de cohesie van de EU ondermijnt.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Is het nu nodig om alle landen van de <strong>Westelijke Balkan<\/strong> die erom gevraagd hebben<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>\u00a0? De problematische uitbreiding van 2004 laat zien dat, zelfs als ze uiteindelijk voldoen aan de criteria van Kopenhagen<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a>, les pays candidats des Balkans ne sont pas pr\u00eats, comme ne le sont pas non plus les citoyens des \u00c9tats membres, alors qu\u2019il s\u2019agit de les convaincre de la n\u00e9cessit\u00e9 de refonder l&rsquo;Europe. Une solution transitoire pour ces pays candidats pourrait \u00eatre leur participation, avec l\u2019aide de l\u2019UE, \u00e0 un march\u00e9 commun balkanique leur permettant d\u2019abord de renouer entre eux des liens pacifiques, de bon voisinage et de confiance n\u00e9cessaires. Il ne sera gu\u00e8re ais\u00e9 de convaincre les Europ\u00e9ens de l\u2019utilit\u00e9 de telles adh\u00e9sions, aussi longtemps que ces liens ne seront pas \u00e9tablis.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Evenzo wordt het essentieel om de burgers van Europa gerust te stellen door definitief af te zien van het toetredingsproces met betrekking tot de <strong>Turkije.<\/strong> Deze toetreding zou indruisen tegen de wensen van de bevolking van Europa, en we moeten nu de helderheid hebben om dit te erkennen en de moed om de consequenties te trekken.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Europa moet dringend eerst zijn integratie verdiepen en een ongecontroleerde uitbreiding vermijden die ertoe zou kunnen leiden dat de burgers het Europese project zelf verwerpen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4-e) Een Europees antwoord op migratiecrises<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">De toestroom van migranten en vluchtelingen als gevolg van de aantrekkingskracht van Europa, een rijk en vergrijzend continent dat wordt gezien als een gebied van vrede en welvaart met een lange traditie van het opvangen van ontheemde bevolkingsgroepen, blijft een belangrijke factor van politieke destabilisatie voor de staten van de Europese Unie. Deze crisis heeft de reflexen van nationalistische terugtrekking in Europa weer aangewakkerd en de opkomst bevorderd van populistische en xenofobe krachten die een bedreiging vormen voor de humanistische waarden van solidariteit die de fundamenten vormen van de Europese integratie. Het is een illusie om te denken dat Europa zichzelf kan beschermen met muren. Grensoorlogen, klimaatcrises, slecht bestuur, demografische onevenwichtigheden en het gebrek aan vooruitzichten in sommige naburige regio's van Europa zullen mensen naar Europa blijven trekken.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Hoewel we onze legitieme belangen moeten beschermen, moeten we ook onze verplichtingen nakomen op het gebied van de grondrechten, in het bijzonder het asielrecht dat voortvloeit uit internationale verdragen met betrekking tot oorlogsslachtoffers, maar ook de rechten van ontheemden en bedreigde personen. Om de band van solidariteit die tussen de lidstaten moet heersen in stand te houden, is het absoluut noodzakelijk dat we afstappen van het intergouvernementele beheer van de Europese Raad van vandaag ten gunste van een intergouvernementele aanpak. <strong>onthaal- en integratiebeleid van de gemeenschap<\/strong> migranten en vluchtelingen. Dit beleid moet gepaard gaan met Europese diplomatieke actie om de vrede en veiligheid in de landen van herkomst te stabiliseren en te helpen herstellen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Concernant la gestion par les \u00c9tats de l\u2019entr\u00e9e des r\u00e9fugi\u00e9s et des migrants dans l\u2019espace europ\u00e9en, il est devenu \u00e9vident que le syst\u00e8me Dublin 3 ne fonctionne plus. Il n&rsquo;est pas logique de laisser l&rsquo;enregistrement, l&rsquo;accueil et les charges de logement et d\u2019int\u00e9gration aux seuls pays d\u2019entr\u00e9e que sont le plus souvent la Gr\u00e8ce et l&rsquo;Italie.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Il faut donc pr\u00e9voir un m\u00e9canisme europ\u00e9en qui s&rsquo;occupe de l&rsquo;enregistrement des migrants, capable de distinguer entre r\u00e9fugi\u00e9s et migrants \u00e9conomiques, qui prenne en charge leur accueil dans des conditions dignes et se charge de leur r\u00e9partition \u00e9quitable dans les pays de l&rsquo;Union. L\u2019abandon des syst\u00e8mes nationaux et la cr\u00e9ation d\u2019\u00a0un Syst\u00e8me d&rsquo;asile europ\u00e9en est pr\u00e9vu dans le Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l\u2019Union europ\u00e9enne (TFUE).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Au del\u00e0 de son r\u00f4le symbolique, la cr\u00e9ation d&rsquo;une fronti\u00e8re ext\u00e9rieure communautaire entre l&rsquo;Europe et pays limitrophes est \u00e9galement n\u00e9cessaire, accompagn\u00e9e des moyens de la contr\u00f4ler (renforcement de l\u2019agence\u00a0 FRONTEX).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4-f) Een taalbeleid<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La diversit\u00e9 des langues parl\u00e9es en Europe est un fait incontournable.\u00a0 Si elle peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e par certains comme un obstacle \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration europ\u00e9enne, cette diversit\u00e9 peut tout autant se r\u00e9v\u00e9ler une chance pour l\u2019Europe. Beaucoup des principales langues d\u2019\u00e9change parl\u00e9es dans le monde sont d\u00e9j\u00e0 des langues parl\u00e9es en Europe. C\u2019est un atout essentiel pour l\u2019Europe dans son rapport au monde.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Niet alle Europeanen zijn voorbestemd om op een dag dezelfde taal te spreken, of het nu een aangenomen taal is zoals Engels, of een kunstmatige taal zoals Esperanto. Veel Europese talen zullen nog lange tijd naast elkaar blijven bestaan. Om een dialoog en wederzijds begrip tussen Europeanen mogelijk te maken, zullen het gesproken woord en het ontvangen woord dus via talen moeten worden uitgewisseld. Daarom is het noodzakelijk dat de jongere generaties, naast hun moedertaal, op zijn minst de volgende talen beheersen <strong>twee andere Europese talen<\/strong> waaronder Engels. Dit zou het onderwerp moeten zijn van een proactief taalbeleid op Europees niveau.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">On pourrait conforter ce programme par une vaste politique d&rsquo;\u00e9changes d\u2019enseignants qui deviendraient autant d\u2019ambassadeurs culturels \u00e0 travers toute l&rsquo;Europe. Au-del\u00e0 de l\u2019enseignement secondaire, il faudrait renforcer, l\u00e0 encore, le multilinguisme en favorisant et en finan\u00e7ant largement les s\u00e9jours de tous les jeunes europ\u00e9ens dans d\u2019autres pays membres (un \u00ab\u00a0Erasmus pour tous\u00a0\u00bb&#8230;), en r\u00e9servant des chaires universitaires \u00e0 des professeurs d\u2019autres pays, en multipliant les s\u00e9minaires et colloques multilingues, en passant par la traduction de langue \u00e0 langue plut\u00f4t que de recourir syst\u00e9matiquement \u00e0 l\u2019anglais, en soutenant les revues et ouvrages multilingues, en privil\u00e9giant partout la diffusion de films (documentaires, fictions, animations&#8230;) en version originale sous-titr\u00e9e. En effet, toute langue \u00e9tant le reflet d\u2019une ou de plusieurs cultures, ces mesures permettraient de mieux se comprendre et d\u2019unir davantage les \u00c9tats membres tout en maintenant la diversit\u00e9 de leurs cultures. Une inter-compr\u00e9hension des citoyens \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de notre continent europ\u00e9en repr\u00e9senterait une grande avanc\u00e9e vers le partage d&rsquo;un sentiment d&rsquo;identit\u00e9 commune, et renforcerait les liens de solidarit\u00e9 entre tous les citoyens europ\u00e9ens.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4-g) Onderwijs voor Europees burgerschap<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Kennis van onze gemeenschappelijke Europese geschiedenis zou deel moeten uitmaken van een verplicht pakket basisbegrippen dat alle jonge Europeanen tijdens hun studie moeten leren. Dit moet zo worden onderwezen dat diversiteit zonder vooroordelen en zonder nationalistische of religieuze bijbedoelingen wordt gepresenteerd.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">A <strong>petitie aan het Europees Parlement<\/strong> werd in 2017 ingediend onder de titel: \" <em>Petitie voor burgerschapsonderwijs voor middelbare scholieren <\/em>\u00bb. Son objectif est de favoriser le renforcement d&rsquo;une citoyennet\u00e9 supranationale fond\u00e9e sur les droits et les devoirs partag\u00e9s et non pas sur des sentiments identitaires excluants. Un programme permettant d\u2019aider \u00e0 \u00ab<em>combattre les fanatismes et de favoriser le vivre ensemble, dans une soci\u00e9t\u00e9 multiculturelle et diversifi\u00e9e, comme l&rsquo;est la soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne<\/em>\u00bb en se fondant sur plusieurs articles des trait\u00e9s fondateurs de l\u2019Union europ\u00e9enne. De fa\u00e7on concr\u00e8te, un \u00e9l\u00e8ve du secondaire devrait acqu\u00e9rir une connaissance minimale des autres \u00c9tats membres et de ses concitoyens europ\u00e9ens, une connaissance du fonctionnement des institutions de l&rsquo;Union et de ses m\u00e9canismes de participation citoyenne, socle n\u00e9cessaire pour un exercice sain de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Dit verzoekschrift, dat via de Europese Commissie aan de Raad zal worden voorgelegd, is gebaseerd op een resolutie van het Europees Parlement waarin wordt benadrukt dat \". <em>conna\u00eetre et comprendre l&rsquo;histoire et les valeurs communes de l&rsquo;UE et de ses \u00c9tats membres est une cl\u00e9 pour la compr\u00e9hension mutuelle, la coexistence pacifique, la tol\u00e9rance et la solidarit\u00e9, de m\u00eame que comprendre les principes fondamentaux de l&rsquo;Union europ\u00e9enne <\/em>\".<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>4-h) Een gemeenschap van waarden en individuele vrijheden<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">We moeten benadrukken wat ons samenbrengt, namelijk de waarden van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie.<a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> comme la dignit\u00e9 de l\u2019individu, l\u2019\u00e9galit\u00e9, la libert\u00e9, la solidarit\u00e9 et la tol\u00e9rance, n\u00e9cessaires pour d\u00e9passer les clivages culturels, politiques, religieux, linguistiques ou ethniques. Ce sont les valeurs d\u2019humanisme de l\u2019Europe qui pourraient le mieux constituer un ciment de l&rsquo;Europe du futur.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>5) - Conclusie: de Europese droom<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het idee achter de droom van een ander Europa is ook het idee dat de uitdagingen niet alleen economisch of institutioneel zijn, maar vooral menselijk. Europa moet worden gezien als een <strong>menselijke gemeenschap<\/strong>wiens diversiteit zowel een troef als een uitdaging is. De belofte van vrede, vrijheid en welvaart moet iedereen ten goede komen, dankzij een <strong>gemeenschappelijk doel van sociale vooruitgang<\/strong> bevorderd door het Europese kader. Om dit te bereiken moet elke burger de voordelen kunnen voelen van een Europa dat hem beschermt door zijn soevereiniteit beter uit te oefenen en waarmee hij zich verbonden voelt omdat het zichzelf heeft kunnen vernieuwen, zijn werking heeft kunnen democratiseren en naar zijn burgers heeft kunnen luisteren.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Het Europa van de dromen zou zijn :<\/p>\n<ul>\n<li>een Europa dat vrijheid garandeert: alle openbare vrijheden, vrijheid van denken gewaarborgd door de strikte neutraliteit van instellingen ten opzichte van religieuze dogma's, vrijheid van meningsuiting, vrijheden die momenteel in verschillende lidstaten worden aangevallen<\/li>\n<li>een Europa dat zich bezighoudt met de gelijkheid van mensen: gelijke rechten tussen geslachten, afkomst en seksuele geaardheid. Hoewel deze rechten formeel worden gewaarborgd door het Handvest van de grondrechten van de EU, weten we dat er in veel lidstaten nog vooruitgang moet worden geboekt.<\/li>\n<li>een Europa van meer solidariteit en menselijkheid, een Europa dat zich bekommert om de ontwikkeling van landen waarmee het al lang betrekkingen onderhoudt en die betere voorwaarden voor samenwerking verwachten<\/li>\n<li>een Europa dat effectiever is in zijn besluitvorming dan het nu is en tegelijkertijd democratischer, transparanter en begrijpelijker wordt<\/li>\n<li>een Europa waar het nastreven van geluk, net als het nastreven van levenskwaliteit, een grondrecht kan worden van elke Europese burger.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;Union europ\u00e9enne doit \u00eatre capable de faire la d\u00e9monstration qu&rsquo;elle apporte une v\u00e9ritable valeur ajout\u00e9e. C\u2019est ainsi qu\u2019elle pourra faire reculer le d\u00e9samour dont elle est en partie victime aujourd&rsquo;hui. Cette Europe nouvelle qui pourrait \u00eatre propos\u00e9e aux citoyens europ\u00e9ens devrait \u00eatre\u00a0une Union d\u2019\u00c9tats-nations ouverte au monde, avec un projet intellectuel et politique de long terme si l&rsquo;on ne veut pas que nos soci\u00e9t\u00e9s se ferment au monde contemporain; un projet consistant \u00e0 reconstruire un mod\u00e8le politique, \u00e9conomique et social proprement europ\u00e9en conciliant la libert\u00e9, la solidarit\u00e9, les valeurs porteuses d&rsquo;identit\u00e9 commune, la protection et le pouvoir d\u2019influence internationale. L\u2019Europe ne pourra tenir son rang dans la concurrence mondiale que si elle reste fid\u00e8le \u00e0 son projet garantissant la paix et le progr\u00e8s humain. Alors une telle Europe, refond\u00e9e par rapport \u00e0 celle que nous connaissons aujourd\u2019hui, aurait une valeur d\u2019exemple dont le monde pourrait s\u2019inspirer.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">BRUSSEL, 25 maart 2018<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie is een direct toepasbaar bindend rechtsinstrument, terwijl de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens (helaas!) niet meer is dan een VN-resolutie.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Deze essenti\u00eble kwestie van de grondrechten zal worden behandeld in een document dat specifiek aan dit onderwerp is gewijd en dat op een later tijdstip zal worden gepubliceerd.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Article 2 du Trait\u00e9 sur l&rsquo;Union europ\u00e9enne : L&rsquo;Union est fond\u00e9e sur les valeurs de respect de la dignit\u00e9 humaine, de libert\u00e9, de d\u00e9mocratie, d&rsquo;\u00e9galit\u00e9, de l&rsquo;\u00c9tat de droit, ainsi que de respect des droits de l&rsquo;homme, y compris des droits des personnes appartenant \u00e0 des minorit\u00e9s. Ces valeurs sont communes aux \u00c9tats membres dans une soci\u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par le pluralisme, la non-discrimination, la tol\u00e9rance, la justice, la solidarit\u00e9 et l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Een gekwalificeerde meerderheid moet worden bereikt met ten minste 55% van de lidstaten (d.w.z. ten minste 16 staten) en 65% van de bevolking, of 72% van de staten en 65% van de bevolking wanneer de Raad niet handelt op voorstel van de Commissie of de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Art. 5 du TUE : La Communaut\u00e9 agit dans les limites des comp\u00e9tences qui lui sont conf\u00e9r\u00e9es et des objectifs qui lui sont assign\u00e9s par le pr\u00e9sent Trait\u00e9. Dans les domaines qui ne rel\u00e8vent pas de sa comp\u00e9tence exclusive, la Communaut\u00e9 n&rsquo;intervient, conform\u00e9ment au principe de subsidiarit\u00e9, que si -et dans la mesure o\u00f9- les objectifs de l&rsquo;action envisag\u00e9e ne peuvent pas \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s de mani\u00e8re suffisante par les \u00c9tats membres et peuvent donc, en raison des dimensions ou des effets de l&rsquo;action envisag\u00e9e, \u00eatre mieux r\u00e9alis\u00e9s au niveau communautaire. L&rsquo;action de la Communaut\u00e9 n&rsquo;exc\u00e8de pas ce qui est n\u00e9cessaire pour atteindre les objectifs du pr\u00e9sent Trait\u00e9.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ten minste 9 landen volgens de Europese verdragen.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 GAFAT: Google, Apple, Facebook, Amazon, Twitter<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Artikelen 105 en 106 (ex 85 en 86) van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU)<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De landen van de Westelijke Balkan die officieel kandidaat zijn, zijn Montenegro, Servi\u00eb, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedoni\u00eb (FYROM) en Albani\u00eb. Bosni\u00eb-Herzegovina en Kosovo zijn potenti\u00eble kandidaat-lidstaten of hebben het lidmaatschap aangevraagd.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De toetreding van een land tot de Europese Unie is afhankelijk van bepaalde criteria die zijn vastgesteld tijdens de Europese Raad van Kopenhagen in 1993:<\/p>\n<ol>\n<li>De aanwezigheid van stabiele instellingen die de democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten en het respect voor en de bescherming van minderheden garanderen;<\/li>\n<li>Een functionerende markteconomie en het vermogen om te gaan met marktkrachten en concurrentiedruk binnen de EU;<\/li>\n<li>Het vermogen om de verplichtingen van het lidmaatschap op zich te nemen, met inbegrip van het vermogen om de regels, normen en beleidslijnen die het geheel van EU-wetgeving vormen (het acquis communautaire) effectief ten uitvoer te leggen en de doelstellingen van een politieke, economische en monetaire unie te verwezenlijken.<\/li>\n<\/ol>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/BE564682-15B9-4455-9EE0-505BB8E6D579#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L&rsquo;article 2 dispose : \u00abL&rsquo;Union est fond\u00e9e sur les valeurs de respect de la dignit\u00e9 humaine, de libert\u00e9, de d\u00e9mocratie, d&rsquo;\u00e9galit\u00e9, de l\u2019\u00c9tat de droit, ainsi que de respect des droits de l\u2019homme, y compris des droits des personnes appartenant \u00e0 des minorit\u00e9s. Ces valeurs sont communes aux \u00c9tats membres dans une soci\u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par le pluralisme, la non-discrimination, la tol\u00e9rance, la justice, la solidarit\u00e9 et l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes.\u00bb<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Het document \"Europe autrement - de la n\u00e9cessit\u00e9 de refonder l'Europe\" (Europa anders - de noodzaak om Europa te heroverwegen) is het resultaat van een consultatieproces van bijna twee jaar met AEPL-leden. Hierin geven zij hun visie op de toekomst van een Europese Unie die in staat is...<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":556,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1,15],"tags":[],"class_list":["post-405","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nouvelles","category-publications"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/405","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=405"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/405\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/556"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=405"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=405"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=405"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}