\u00abAndare avanti insieme: un\u2019Unione pi\u00f9 audace, pi\u00f9 semplice, pi\u00f9 veloce\u00bb<\/p>\n
Ogni anno la Commissione adotta il proprio programma di lavoro, che elenca le nuove politiche e le iniziative legislative che proporr\u00e0 all\u2019autorit\u00e0 legislativa e di bilancio, ovvero il Parlamento europeo e il Consiglio, nel corso dell\u2019anno. Tale programma di lavoro illustra come gli orientamenti politici e le lettere di incarico inviate dalla presidente von der Leyen a ciascun membro del collegio della Commissione saranno attuati nel corso del primo anno.<\/p>\n
Adottato l'11 febbraio 2025, questo programma viene poi presentato al Parlamento europeo in seduta plenaria e successivamente al Consiglio \"Affari generali\". Sulla base di tale programma di lavoro e delle priorit\u00e0 delle altre istituzioni, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione redigono una dichiarazione comune sulle priorit\u00e0 legislative dell\u2019Unione europea (UE) per il 2025, nonch\u00e9 conclusioni comuni sulle sue priorit\u00e0.<\/p>\n
Quest'anno la Commissione si concentrer\u00e0 principalmente su:<\/p>\n
Il programma di lavoro \u00e8 il risultato di una stretta collaborazione tra il Parlamento europeo, gli Stati membri, il Consiglio e gli organi consultivi dell\u2019UE (Comitato delle regioni e Comitato economico e sociale). Esso esamina i settori in cui la Commissione presenter\u00e0 nuove iniziative, ritirer\u00e0 le proposte in sospeso e riesaminer\u00e0 la legislazione europea vigente.<\/p>\n
Quest'anno il programma \u00e8 fortemente incentrato sulla semplificazione<\/strong>. La Commissione intende semplificare le norme dell\u2019UE, facilitarne l\u2019attuazione e ridurre gli oneri amministrativi. Il programma di lavoro \u00e8 inoltre accompagnato da una comunicazione che contiene obiettivi e strumenti volti ad alleggerire tale onere normativo e ad apportare miglioramenti rapidi e significativi a beneficio dei cittadini e delle imprese, in particolare delle piccole e medie imprese (PMI).<\/p>\n La Commissione presenta tre serie di proposte omnibus volte a semplificare vari atti legislativi, oltre a un numero record di iniziative caratterizzate da una forte componente di semplificazione. Le prime contribuiranno al raggiungimento dell\u2019obiettivo di riduzione degli oneri amministrativi di almeno il 25 % e di almeno il 35 % per le PMI. Includono inoltre un piano annuale di valutazioni e analisi di qualit\u00e0 volto a garantire la continuit\u00e0 dell\u2019esercizio di semplificazione e di riduzione degli oneri.<\/p>\n Le due proposte omnibus che seguono riguarderanno, la seconda, la semplificazione degli investimenti; la terza, la semplificazione degli obblighi normativi in materia di rendicontazione per le piccole e medie imprese, nonch\u00e9 l'eliminazione del formato cartaceo.<\/p>\n Verr\u00e0 proposto un pacchetto di misure di semplificazione per la PAC, la politica agricola comune.<\/p>\n Il programma di lavoro della Commissione propone 51 nuove iniziative politiche e 18 proposte legislative, di cui 11 presentano una significativa dimensione di semplificazione. Un totale di 123 proposte precedenti sono ancora all\u2019esame del Parlamento e del Consiglio, ma 41 sono state ritirate in quanto diventate obsolete o prive di prospettive di adozione.<\/p>\n Le principali priorit\u00e0 del programma di lavoro sono le seguenti:<\/p>\n Tale obiettivo comprende numerose iniziative e proposte legislative, di seguito elencate.<\/p>\n La bussola della competitivit\u00e0<\/u><\/em> gi\u00e0 proposta mira ad affrontare i problemi strutturali che ostacolano la competitivit\u00e0 europea: un contesto globale instabile, caratterizzato da concorrenza sleale, catene di approvvigionamento fragili, aumento dei costi energetici, carenza di manodopera e competenze e accesso limitato ai capitali.<\/p>\n Una strategia per modernizzare il mercato unico<\/u><\/em> sar\u00e0 proposta per agevolare la fornitura transfrontaliera di beni e servizi e una mobilit\u00e0 equa ed efficace della manodopera.<\/p>\n Il patto per un'industria pro<\/u><\/em>Questo progetto, gi\u00e0 proposto in precedenza, \u00e8 al centro dell\u2019iniziativa volta alla decarbonizzazione, alla sostenibilit\u00e0 e alla competitivit\u00e0. Contribuir\u00e0 al raggiungimento degli obiettivi del Patto verde per l\u2019Europa. Parallelamente un piano d'azione volto a rendere l'energia pi\u00f9 accessibile<\/u><\/em>Verr\u00e0 inoltre proposto un piano per l\u2019Europa. Questo comprender\u00e0 un nuovo quadro normativo per le aiuti di Stato<\/u> <\/em>e potenzier\u00e0 gli investimenti nelle energie pulite. Una tabella di marcia mirer\u00e0 a porre fine alle importazioni di energia dalla Russia<\/u><\/em>. La Commissione presenter\u00e0 inoltre un programma indicativo nel settore nucleare per il 2025<\/u><\/em> e un piano strategico per i reattori modulari di piccola potenza (PRM) al fine di favorire l'accelerazione della loro diffusione.<\/p>\n \u00c8 previsto un piano d'azione per l'industria chimica, con una revisione mirata delle norme applicabili (regolamento REACH) al fine di semplificarle. <\/u><\/em><\/p>\n Verr\u00e0 proposto un piano generale per procedere verso una Unione del risparmio e degli investimenti <\/u><\/em>e creare un mercato interno dei capitali.<\/p>\n La Commissione cercher\u00e0 inoltre di sfruttare il potenziale dei dati e di l'Intelligenza artificiale (IA)<\/u><\/em> e proporr\u00e0 una strategia per stimolare le biotecnologie. <\/u><\/em>Presenter\u00e0 inoltre un piano di investimenti per trasporti sostenibili <\/u><\/em>compreso un quadro strategico a sostegno della produzione e della distribuzione di carburante sostenibile.<\/p>\n La normativa in materia di le reti digitali<\/u><\/em> e sullo sviluppo di il cloud computing<\/u><\/em> sar\u00e0 presentata anche questa.<\/p>\n Con la strategia quantistica<\/u><\/em> dell\u2019UE, a cui seguir\u00e0 un regolamento sul quantum, la posizione di primo piano a livello mondiale in questo settore critico dovrebbe essere mantenuta, in particolare grazie alla strategia volta a rafforzare le capacit\u00e0 europee di ricerca e sviluppo nel campo della tecnologia quantistica<\/u><\/em>, nonch\u00e9 realizzare dispositivi e sistemi basati su di essa.<\/p>\n Con il portafoglio di imprese europee (European Business Wallet)<\/u><\/em> Gli scambi tra imprese e con le amministrazioni pubbliche dovrebbero aprire nuove opportunit\u00e0 commerciali.<\/p>\n Infine, la Commissione presenter\u00e0 una normativa in materia di spazio<\/u><\/em> al fine di sfruttare al meglio i vantaggi dell'economia spaziale.<\/p>\n Per quanto riguarda l\u2019Europa della difesa, la sua realizzazione diventa urgente di fronte alla minaccia russa di estendere le proprie pretese oltre i confini dell\u2019Ucraina per recuperare i territori persi in seguito al crollo dell\u2019ex Unione Sovietica.<\/p>\n Questo nuovo settore della difesa, oggetto del libro bianco sul futuro dell'Europa della difesa,<\/u><\/em> presentato di recente dalla Commissione al fine di avviare un\u2019ampia consultazione sulla definizione di un quadro europeo per il fabbisogno di investimenti nel settore della difesa, \u00e8 accompagnato da diverse altre proposte relative al settore della sicurezza: una strategia per la preparazione dell'UE alle crisi<\/u><\/em>\u00a0; una strategia per elaborare misure volte ad affrontare i\u00a0 minacce alla salute pubblica<\/em>\u00a0; per ridurre la nostra dipendenza dalle forniture dall'estero farmaci essenziali<\/u><\/em>\u00a0; per la costituzione delle scorte<\/u><\/em> di questi farmaci; per combattere il traffico di armi e di droga,<\/u><\/em>\u00a0; per migliorare la sicurezza informatica<\/u><\/em> degli ospedali; ; proteggere i cavi sottomarini<\/u><\/em> delle telecomunicazioni; \u2026<\/p>\n La Commissione proseguir\u00e0 inoltre i propri sforzi per attuare il Patto sulla migrazione e l\u2019asilo<\/u><\/em>, compresi i rimpatri degli immigrati irregolari.<\/p>\n La Commissione continuer\u00e0 a rafforzare l'equit\u00e0 sociale, con un nuovo piano d'azione<\/u><\/em> per l'attuazione del quadro europeo dei diritti sociali<\/u><\/em>\u00a0; \u00a0l\u2019Unione delle competenze<\/u><\/em>\u00a0affronter\u00e0 la carenza di competenze e di manodopera, garantendo che le imprese abbiano accesso alla manodopera qualificata necessaria per stimolare la loro produttivit\u00e0 e competitivit\u00e0. Si adoperer\u00e0 inoltre affinch\u00e9 i sistemi di istruzione e formazione dispongano degli strumenti adeguati per preparare gli europei di tutte le generazioni a un futuro in rapida evoluzione, grazie a un\u2019istruzione, una formazione e un apprendimento permanente inclusivi e di alta qualit\u00e0, nonch\u00e9 a garantire posti di lavoro di qualit\u00e0<\/u><\/em>\u00a0accompagnati da condizioni di lavoro dignitose, da standard elevati in materia di salute e sicurezza e da contrattazione collettiva.<\/p>\n Il prossimo programma del consumatore 2025-2030<\/u><\/em> comprender\u00e0 un nuovo piano d\u2019azione per i consumatori nel mercato unico che garantisca un approccio equilibrato, in grado di tutelare i consumatori senza imporre oneri amministrativi eccessivi alle imprese.<\/p>\n L\u2019Europa ha bisogno di un approvvigionamento sicuro e a prezzi accessibili di prodotti alimentari locali di qualit\u00e0, prodotti in modo sostenibile dal punto di vista sociale e ambientale, che garantiscano agli agricoltori un reddito equo e sufficiente, assicurino la competitivit\u00e0 a lungo termine dell\u2019agricoltura europea e rispettino e tutelino l\u2019ambiente naturale.<\/p>\n Sulla base dei risultati del dialogo strategico sul futuro dell\u2019agricoltura dell\u2019UE, la Commissione presenter\u00e0 una<\/u><\/em>\u00a0<\/u><\/em>visione per l'agricoltura e l'alimentazione <\/u><\/em>al fine di garantire un quadro stabile per gli agricoltori e una prospettiva a lungo termine per gli operatori economici, compresi gli agricoltori, i pescatori, le PMI e gli altri attori della filiera alimentare.<\/p>\n Gli oceani e i mari svolgono un ruolo importante per la prosperit\u00e0 e la sicurezza dell\u2019Europa, in particolare grazie alla loro capacit\u00e0 unica di regolare il clima in quanto principale serbatoio di carbonio del pianeta. \u00c8 fondamentale agire per preservare gli oceani, sia oggi che per le generazioni future. Le<\/u><\/em>\u00a0<\/u><\/em>patto per gli oceani<\/u><\/em>\u00a0creer\u00e0 un quadro di riferimento unico per tutte le politiche relative agli oceani e definir\u00e0 un approccio globale all'oceano in tutte le sue dimensioni.<\/p>\n La gestione sostenibile delle risorse idriche rappresenta una delle sfide pi\u00f9 importanti che l\u2019Europa deve affrontare alla luce degli effetti dei cambiamenti climatici. Inondazioni e siccit\u00e0 stanno diventando la norma, come dimostrano i tragici eventi che hanno colpito l\u2019Europa negli ultimi anni. Per quanto riguarda il<\/u><\/em>\u00a0<\/u><\/em>resilienza nel settore idrico<\/u><\/em>, la Commissione propone un approccio che va dalla sorgente al mare e tiene conto delle sfide molto diverse che si presentano nelle regioni e nei vari settori, al fine di garantire che le risorse idriche siano gestite correttamente, per far fronte alla scarsit\u00e0 idrica e all\u2019inquinamento delle acque e per aumentare la competitivit\u00e0 dell\u2019industria idrica europea<\/p>\n Un \u00abscudo democratico\u00bb<\/u><\/em>\u00bb sar\u00e0 elaborato per far fronte all\u2019evoluzione delle minacce che gravano sulla democrazia e sui processi elettorali europei. La Commissione continuer\u00e0 a integrare la parit\u00e0 in tutte le sue politiche, presentando di nuove strategie<\/u><\/em> in merito a le persone LGBTIQ<\/u><\/em> e la lotta contro il razzismo<\/u><\/em>. Una tabella di marcia per i diritti delle donne<\/u><\/em> definir\u00e0, in termini di diritti e principi, l\u2019impegno costante delle istituzioni europee.<\/p>\n Sul piano delle relazioni esterne, la priorit\u00e0 rimarr\u00e0 quella di adoperarsi per garantire un futuro stabile e sicuro per l\u2019\u2018Ucraina\u2019 <\/u><\/em>all\u2019interno di un\u2019Unione allargata, elaborare una strategia per il Mar Nero e un nuovo patto per il Mediterraneo<\/u><\/em> al fine di rafforzare la cooperazione regionale e di elaborare un nuovo agenda strategica UE-India<\/u><\/em>.<\/p>\n Negli ultimi cinque anni, l\u2019Unione si \u00e8 impegnata in un\u2019ambiziosa trasformazione, superando al contempo crisi epocali, quali la pandemia di COVID-19 e la guerra di aggressione condotta dalla Russia contro l\u2019Ucraina, con le conseguenti ripercussioni economiche. L\u2019UE ha adottato una legislazione innovativa per portare avanti la doppia transizione e rafforzare la nostra resilienza. \u00c8 ora fondamentale dare il priorit\u00e0 all'attuazione<\/u><\/em> e garantire che l\u2019Unione sia pronta per il futuro, sia dal punto di vista finanziario che istituzionale,<\/u><\/em> facendo leva su un rapporto rafforzato con le istituzioni dell\u2019UE.<\/p>\n La Commissione presenter\u00e0 un nuovo bilancio a lungo termine dell\u2019UE (quadro finanziario pluriennale relativo al periodo 2028-2034<\/u><\/em>). Esso sar\u00e0 maggiormente in linea con le priorit\u00e0 e gli obiettivi adottati e orientato in modo flessibile verso i settori in cui l\u2019azione dell\u2019UE \u00e8 pi\u00f9 necessaria.\u00a0Il suo funzionamento sar\u00e0 pi\u00f9 semplice ed efficace e consentir\u00e0 un uso pi\u00f9 efficiente del bilancio europeo per mobilitare maggiori finanziamenti nazionali, privati e istituzionali.<\/p>\n A quasi 21 anni dalla pi\u00f9 grande ondata di allargamento e spinti dall\u2019ambizione di rafforzare l\u2019Unione attraverso un processo di adesione basato sul merito, occorrer\u00e0 fare in modo di essere pronti per un'Unione allargata<\/u><\/em>. Grazie agli insegnamenti tratti dai precedenti allargamenti, l\u2019UE \u00e8 ora meglio preparata a fungere da catalizzatore del progresso e ad approfondirsi man mano che si allarga. Le revisioni delle politiche preliminari all\u2019allargamento consentiranno di valutare in modo pi\u00f9 dettagliato le conseguenze e l\u2019impatto dell\u2019allargamento su tutte le politiche dell\u2019UE, di individuare le lacune, di definire le misure da adottare per trasformare le sfide in opportunit\u00e0 e di esaminare le possibilit\u00e0 di migliorare la governance dell\u2019UE e la sua capacit\u00e0 di agire rapidamente, garantendo che le politiche possano continuare a produrre risultati efficaci in un\u2019Unione allargata.<\/p>\n La Commissione<\/u><\/em>\u00a0<\/u><\/em>rafforzer\u00e0 i propri rapporti con il Parlamento e il Consiglio<\/u><\/em>, garantendo trasparenza, responsabilit\u00e0 e un miglioramento della comunicazione e dei flussi di informazione. Tutti i I commissari dovranno essere presenti al Parlamento europeo, dialogare con gli Stati membri e partecipare alle riunioni del Consiglio<\/u><\/em> in linea con le loro competenze. La Commissione proporr\u00e0 a breve un nuovo accordo quadro con il Parlamento europeo, rafforzando al contempo la cooperazione sulle risoluzioni del Parlamento che richiedono la presentazione di proposte legislative basate sull\u2019articolo 225 del trattato sul funzionamento dell\u2019Unione europea, e giustificher\u00e0 debitamente il ricorso all\u2019articolo 122 in circostanze eccezionali e urgenti.<\/p>\n Il parere dell\u2019AEPL espresso in occasione del dialogo con il Parlamento dello scorso 18 marzo.<\/strong><\/p>\n Va sottolineato che l\u2019AEPL ha potuto esprimersi sulle priorit\u00e0 della Commissione nell\u2019ambito del dialogo previsto dall\u2019articolo 17 del TFUE. In una lettera indirizzata alla vicepresidente del Parlamento europeo incaricata di tale dialogo, la sig.ra Antonella Sberna (gruppo Conservatori e Riformisti, membro di \u00abFratelli d\u2019Italia\u00bb, il partito di G. Meloni al governo in Italia),\u00a0 le nostre principali preoccupazioni attuali riguardano la salvaguardia della democrazia e dello Stato di diritto, messi in discussione dai regimi autocratici o di estrema destra che stanno guadagnando terreno, la creazione di una vera Europa della difesa e un impiego controllato dell\u2019Intelligenza Artificiale e degli strumenti informativi. .<\/p>\n Infatti, i primi sono oggetto di attacchi sistematici anche da parte delle democrazie: ne sono un esempio gli Stati Uniti d\u2019America, dove il Presidente sembra affascinato dai regimi forti (come quello di Viktor Orb\u00e1n in Ungheria) o addirittura dittatoriali, come la Russia, di cui non esita a voler imitare le mire espansionistiche o addirittura imperialistiche, quali l\u2019annessione della Groenlandia, del Canada e del Canale di Panama.<\/p>\n Negli Stati Uniti d\u2019America, lo smantellamento di una serie di enti amministrativi, \u00a0sia per contrastare i valori di diversit\u00e0, equit\u00e0 e inclusione (DEI) che il nuovo presidente rifiuta, sia perch\u00e9 sono onerose dal punto di vista finanziario, sia perch\u00e9 si oppongono alle teorie complottistiche volte a sconsigliare i vaccini o a negare il cambiamento climatico, ad esempio; l\u2019attacco sistematico a certe universit\u00e0 (come la Columbia di New York) che spinge i ricercatori americani nelle discipline legate a questi valori a rivolgersi all\u2019Europa; gli insulti e le minacce nei confronti dei giudici non nominati da Trump che osano giudicarlo secondo la legge e condannarlo, se del caso; i tentativi incessanti di screditare ed escludere i giornalisti che osano cercare la verit\u00e0 e smascherare le fake news, l\u2019elargizione di montagne di dollari agli elettori (anche a quelli dei partiti di estrema destra in Europa, cfr. AfD) (Elon Musk) \u2026 sono purtroppo pratiche che trovano un\u2019eco sempre pi\u00f9 forte nei nostri Stati membri.<\/p>\n \u00c8 quindi importante e urgente che il Parlamento europeo e la Commissione europea continuino a difendere la nostra societ\u00e0 e i nostri valori europei, coinvolgendo e convincendo il maggior numero possibile di nostri concittadini.<\/p>\n La deuxi\u00e8me priorit\u00e9 exprim\u00e9e dans cette lettre est de mettre sur pied \u00e0 marche forc\u00e9e une v\u00e9ritable d\u00e9fense europ\u00e9enne dot\u00e9e de tous les moyens n\u00e9cessaires \u00a0(autonomie strat\u00e9gique, soutien massif \u00e0 l\u2019Ukraine, renforcer notre base technologique et industrielle, doter l\u2019Europe d\u2019un commandement politique int\u00e9gr\u00e9, et d\u2019une coop\u00e9ration permanente structur\u00e9e) fait enfin l\u2019objet d\u2019avanc\u00e9es concr\u00e8tes face aux menaces russes qui s\u2019intensifient et au \u00a0au m\u00e9pris de l\u2019administration mercantiliste de Trump, dont le soutien \u00e0 la d\u00e9fense de l\u2019Europe devient tous les jours plus improbable.<\/p>\n La troisi\u00e8me priorit\u00e9 veut\u00a0 se donner les moyens de combattre la d\u00e9sinformation et la propagande en d\u00e9fendant notre l\u00e9gislation et en for\u00e7ant son respect dans les domaines de l\u2019Intelligence Artificielle et de l\u2019information. Le r\u00e9seau Twitter , maintenant X, est un exemple embl\u00e9matique de ce que voudraient nous imposer la plupart des grands op\u00e9rateurs am\u00e9ricains dans ces domaines se convertissant, toute honte bue, aux dogmes trumpistes du \u00ab Make America Great Again\u00a0\u00bb, renon\u00e7ant \u00e0 tout contr\u00f4le des contenus\u00a0 dangereux des r\u00e9seaux, en invoquant la libert\u00e9 d\u2019expression, mais en oubliant la censure de milliers de pages WEB des administrations attaqu\u00e9es par la nouvelle id\u00e9ologie de Trump.<\/p>\n Bref, l\u2019AEPL appelle le Parlement europ\u00e9en, le Conseil et la Commission \u00e0 d\u00e9fendre\u00a0 nos valeurs et notre mode vie europ\u00e9en, avant qu\u2019il ne soit trop tard.<\/p>\n En tenant compte des comp\u00e9tences attribu\u00e9es au niveau europ\u00e9en europ\u00e9en, consid\u00e9rez-vous que ce programme de travail pourrait \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 ? N’h\u00e9sitez pas \u00e0 nous en faire part.<\/p>\n Eric Paradis<\/p>\n (paradispauleric@gmail.com)<\/p>\n Administrateur, membre du comit\u00e9 de r\u00e9daction<\/span><\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \"Ogni anno la Commissione adotta il suo programma di lavoro, che elenca le nuove politiche e le iniziative legislative che proporr\u00e0 all'autorit\u00e0 legislativa e di bilancio, e che \u00e8 stato approvato dalla Commissione...<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":966,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-965","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-info-lettres"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/965","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=965"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/965\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/966"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=965"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=965"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=965"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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