{"id":581,"date":"2017-06-19T11:46:03","date_gmt":"2017-06-19T09:46:03","guid":{"rendered":"https:\/\/aepl.eu\/?p=581"},"modified":"2023-07-09T07:25:31","modified_gmt":"2023-07-09T05:25:31","slug":"visita-della-commissione-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aepl.eu\/it\/visita-della-commissione-europea\/","title":{"rendered":"Riunione ad alto livello: dialogo con Frans Timmermans"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00ab\u00a0LE FUTUR DE L\u2019EUROPE\u00a0: UNE UNION EFFICACE FOND\u00c9E SUR DES VALEURS\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong> Visite de notre Past Pr\u00e9sident de l&rsquo;AEPL, Claude Wachtelaer, \u00e0 la Commission Europ\u00e9enne.<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Introduzione<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Soprattutto, \u00e8 essenziale che i cittadini siano rassicurati da politiche che migliorino visibilmente le loro condizioni di vita. Adottare istituzioni democratiche, efficienti e comprensibili. Stabilire un obiettivo basato su principi semplici e valori condivisi dalla maggioranza dei cittadini. Riportare le persone al centro di ogni azione pubblica.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Sono queste le condizioni che permetteranno di ripristinare il senso di integrazione europea che oggi manca e di riconquistare la fiducia dei nostri cittadini. Cittadini ai quali dobbiamo dimostrare che l'Europa si preoccupa di loro, protegge il loro stile di vita e garantisce loro sicurezza, pace e prosperit\u00e0, pur rimanendo aperta al mondo. La diversit\u00e0 non \u00e8 un handicap, ma un'opportunit\u00e0 se vogliamo che l'Unione europea continui a reggere il confronto, a influenzare il corso del mondo e a rappresentare un esempio unico di sovranit\u00e0 condivisa per il bene di tutti.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Le nostre riflessioni sull'UE a 27 fino al 2025<\/u><\/em><\/strong><u>.<\/u><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L'Association Europ\u00e9enne de la Pens\u00e9e Libre (AEPL) desidera innanzitutto sottolineare che il suo scopo sociale e la sua carta costitutiva indicano chiaramente la nostra volont\u00e0 di sostenere il progetto europeo. Va da s\u00e9 che questo sostegno pu\u00f2 essere visto solo come una critica costruttiva. Tutti sanno che l'autocompiacimento non \u00e8 un fattore di progresso.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Abbiamo letto con interesse il Libro bianco della Commissione e approviamo l'approccio che consiste nel sottoporre a consultazione cinque scenari, senza privilegiarne nessuno e avendo la chiarezza di elencare i vantaggi e gli svantaggi di ciascuno. In questo modo si evita un trabocchetto denunciato dal premio Nobel Daniel Kahneman, quando disse\u00a0<em>: \u2018&rsquo;they constructed a very complicated scenario and insisted on calling it highly probable. It is not &#8211; it is only a plausible story\u201d<\/em><a href=\"applewebdata:\/\/E67DA452-2F28-4902-807E-6E2382FB82B5#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><em><strong>[1]<\/strong><\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Due scenari sembrano essere pi\u00f9 in linea con le nostre aspirazioni. Scenario 5 (<em>fare di pi\u00f9 insieme<\/em>) corrisponde all'ideale della nostra organizzazione. Tuttavia, dal punto di vista della governance, lo scenario 3 (<em>Chi vuole di pi\u00f9 fa di pi\u00f9<\/em>) presenta una serie di vantaggi, perch\u00e9 unisce il pragmatismo alla volont\u00e0 di andare avanti. In un certo senso, questo scenario ricorda i cerchi concentrici.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Le riflessioni dei nostri gruppi di lavoro e le reazioni dei nostri membri alle nostre newsletter ci hanno gi\u00e0 permesso di definire una serie di preoccupazioni fondamentali e ci consentiranno di proporre possibili soluzioni alla conferenza di fine anno.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Si evidenziano alcune questioni chiave:<\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li><strong>Europa sociale <\/strong><\/li>\n<li><strong>Rispetto dei diritti fondamentali<\/strong><\/li>\n<li><strong>La lotta contro il populismo<\/strong><\/li>\n<li><strong>Sicurezza e difesa<\/strong><\/li>\n<li><strong>La futura governance dell'Europa<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">A ciascuno di essi applichiamo le chiavi di lettura e di valutazione che abbiamo sviluppato nel 2015 e che vale la pena di ripetere.<\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li><strong>Liberare l'intera sfera pubblica europea e quella degli Stati membri da qualsiasi controllo esercitato in nome di una particolare religione o ideologia.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Promuovere il pieno riconoscimento e l'estensione dei diritti fondamentali.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Sviluppare meccanismi di solidariet\u00e0 sociale e di cittadinanza\u00a0<\/strong><\/li>\n<li><strong>Promuovere un nuovo contratto sociale nell'UE.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Sviluppare una cultura etica dell'assistenza come politica pubblica europea.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">************<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Europa sociale.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L'AEPL accoglie con favore la recente Dichiarazione di Roma, che fa dell'Europa sociale una priorit\u00e0, pur rammaricandosi del fatto che la responsabilit\u00e0 della maggior parte della legislazione in questo settore rimanga di competenza esclusiva degli Stati membri. Non \u00e8 quindi realistico sperare in un'armonizzazione generale e rapida dei diritti sociali in Europa. Tuttavia, alcune discrepanze, che incoraggiano una concorrenza malsana tra i lavoratori europei, svolgono un ruolo importante nella disaffezione dei cittadini nei confronti dell'UE e nell'ascesa del populismo. \u00c8 quindi necessario compiere progressi in tre aree in particolare:<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Libert\u00e0 di movimento per le persone<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Non ci pu\u00f2 essere una vera unione se non vengono rimossi gli ostacoli alla libert\u00e0 di stabilimento e alla libert\u00e0 di circolazione. Ma questa libert\u00e0 comporta delle responsabilit\u00e0 e gli Stati membri non possono rivendicare questa libert\u00e0 senza includere nelle loro considerazioni la questione della parit\u00e0 di diritti sociali e di retribuzione per i lavoratori e i cittadini distaccati. \u00c8 urgente risolvere questo problema, la cui percezione attuale \u00e8 molto dannosa per l'immagine dell'UE.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La libert\u00e0 di circolazione deve essere rafforzata anche estendendo programmi come Erasmus, che contribuiscono in modo significativo all'emergere di un'identit\u00e0 europea, ad altre categorie di beneficiari.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Diritti sociali convergenti<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Riconosciamo i progressi compiuti dalla proposta della Commissione per una <em>L'insieme europeo dei diritti sociali\", <\/em>pur deplorando che non sia vincolante. Ci auguriamo quindi che l'introduzione di incentivi finanziari incoraggi gli Stati membri ad aderire a questi schemi, che hanno lo scopo di migliorare le politiche sociali.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Investimenti sociali.<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ci auguriamo che l'UE aumenti gli investimenti in alloggi, sanit\u00e0, cultura e istruzione attraverso il Fondo sociale europeo e il Fondo per gli investimenti strategici. Riteniamo che questi settori siano di importanza strategica nella lotta contro l'ascesa del populismo, dimostrando che l'UE ha a cuore i suoi cittadini. A questo proposito, un'area incolta che necessita di urgente attenzione \u00e8 quella delle aree rurali e delle periferie in molti Stati membri.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Rispetto dei diritti fondamentali. <\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L'AEPL \u00e8 preoccupata per l'aumento delle critiche alle istituzioni europee responsabili di garantire il rispetto dei diritti fondamentali. Sebbene le reazioni della Commissione alle situazioni polacca e ungherese siano da accogliere con favore, la loro efficacia \u00e8 discutibile.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00c8 con preoccupazione che vediamo svilupparsi qua e l\u00e0 discorsi che mettono in discussione la nozione stessa di diritti fondamentali e, cosa ancora pi\u00f9 grave, che mettono in dubbio la pertinenza del ruolo delle istituzioni che hanno il compito di applicarli. Che sia in nome dell'indipendenza nazionale, della necessaria lotta al terrorismo o di complotti pi\u00f9 o meno immaginari, assistiamo allo sviluppo in alcuni Stati membri o paesi candidati della tentazione di tornare a regimi forti, che ovviamente non possiamo sostenere. Chiediamo quindi alle istituzioni europee di combattere questi eccessi con il massimo vigore.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>La lotta contro il populismo.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Nel simposio previsto per la fine di quest'anno, avremo l'opportunit\u00e0 di sviluppare le nostre attuali riflessioni su questo tema. Possiamo gi\u00e0 dire che queste riflessioni sono organizzate in quattro temi:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Una riflessione sull'identit\u00e0 europea. Chi siamo noi come europei (un umanesimo per l'umanit\u00e0)? <\/strong><\/li>\n<li><strong>Una riflessione sui valori che difendiamo (libert\u00e0, sicurezza, solidariet\u00e0).<\/strong><\/li>\n<li><strong>Una riflessione sul modo di vivere degli europei (sistema democratico responsabile e umano).<\/strong><\/li>\n<li><strong>Una riflessione su ci\u00f2 che stiamo combattendo (divisioni, egoismi e atteggiamenti ripiegati su se stessi, misure antidemocratiche e distruttrici della libert\u00e0).<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Sicurezza e difesa.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L'immagine dell'UE come scudo che garantisce la pace, se continua a corrispondere alla realt\u00e0, ha ampiamente smesso di suscitare entusiasmo o, pi\u00f9 modestamente, sostegno tra gli europei.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">D'altra parte, tra le popolazioni europee cresce il senso di insicurezza, soprattutto sotto l'influenza del terrorismo. A tal fine, \u00e8 giunto il momento di rendere pi\u00f9 sicure le frontiere esterne dell'Unione, prevedendo il loro controllo da parte delle guardie di frontiera e delle guardie costiere europee, pur mantenendo lo spazio Schengen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La pace che ha regnato in Europa negli ultimi settant'anni, ma anche i conflitti che sono esistiti o esistono tuttora alla periferia dell'UE, rendono evidentemente meno netta la linea di demarcazione tra la nozione di \"difesa\" (solitamente affidata all'esercito) e quella di \"sicurezza\" (normalmente affidata alla polizia). La presenza dell'esercito nei luoghi pubblici, pur sollevando reali questioni di costo e di efficienza, sembra tuttavia essere ben accettata dall'opinione pubblica. Ma questo fenomeno non deve farci dimenticare che il ruolo di un esercito \u00e8 diverso da quello della polizia, soprattutto quando le cosiddette operazioni di \"peacekeeping\" coinvolgono i Paesi dell'UE che intervengono al di fuori dei propri confini e persino al di fuori dei confini dell'Unione.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Per quanto riguarda la sicurezza, siamo favorevoli - soprattutto se vogliamo preservare la libera circolazione delle persone - a una pi\u00f9 stretta collaborazione tra le forze dell'ordine e la magistratura nei vari Stati membri.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Siamo consapevoli che non \u00e8 possibile sviluppare un'autentica difesa europea senza rafforzare l'unione politica e che questo non \u00e8 un progetto semplice da realizzare.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ma se gli anni di pace di cui abbiamo goduto negli ultimi 70 anni devono essere pi\u00f9 di un intervallo tra i conflitti del passato e quelli del futuro, invitiamo le autorit\u00e0 dell'UE a riflettere sul concetto di \"pace positiva\" del sociologo norvegese Johan GALTUNG. A differenza della \"pace negativa\", che \u00e8 semplicemente l'assenza di conflitti, la \"pace positiva\" richiede che la societ\u00e0 che la promuove elimini il maggior numero possibile di contraddizioni e incertezze e crei uno spazio sostenibile in cui possano prosperare libert\u00e0, equit\u00e0, diritti fondamentali e giustizia sociale.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Questa ambizione ci porta dalle questioni di sicurezza e difesa a un progetto pi\u00f9 globale, che potrebbe trasformare il \"vecchio continente\", stagnante e in declino, in un \"buon vecchio continente\" dove le persone possono vivere in pace, sicurezza e realizzazione collettiva.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Governance con istituzioni adeguate.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Se vogliamo che il rilancio dell'UE sia un successo, abbiamo bisogno di istituzioni efficienti, democratiche e comprensibili per i cittadini. Ci\u00f2 significa chiarire il triangolo istituzionale europeo, che \u00e8 diventato troppo complesso. Dobbiamo andare verso la sovranit\u00e0 europea e la federalizzazione delle istituzioni, che \u00e8 l'unica forma di governance in grado di favorire l'emergere di un'autentica societ\u00e0 politica europea. Ci\u00f2 presuppone un Parlamento europeo, la Camera bassa, con il potere di iniziativa legislativa, e una Commissione con un vero potere esecutivo. Il Consiglio europeo diventerebbe il Senato. Questa governance porrebbe fine all'attuale politica intergovernativa condotta dal Consiglio europeo.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Un bilancio rivalutato.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Per realizzare le misure sopra menzionate, cos\u00ec come tutte le politiche comuni europee - di cui parleremo alla conferenza di fine anno - l'UE deve disporre di un bilancio adeguato, che deve essere notevolmente aumentato per garantire la credibilit\u00e0 e la visibilit\u00e0 delle azioni svolte dall'Unione. Dobbiamo anche rivedere la questione delle risorse di bilancio che alimenteranno tale bilancio.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>La necessit\u00e0 di acume tattico.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Nel contesto attuale, con le elezioni in programma in diversi Paesi, in particolare in Germania e in Italia, \u00e8 molto importante che la Commissione continui ad agire con uno spiccato senso tattico (ad esempio, il Libro Bianco), assicurando al contempo che venga preservata la percezione positiva che molti cittadini europei hanno ancora una volta. Non dimentichiamo che la percezione delle cose \u00e8 pi\u00f9 importante della loro realt\u00e0. A tal fine, deve garantire che non vi siano nuove adesioni nei prossimi cinque anni. Deve anche e soprattutto sfruttare le molte possibilit\u00e0 ancora potenzialmente offerte dal Trattato di Lisbona per andare avanti, come suggerito nella relazione dell'eurodeputato Elmar Brok. Non \u00e8 quindi il momento di indire referendum. Tuttavia, se questo dovesse diventare inevitabile, sarebbe opportuno introdurre la regola, come negli Stati Uniti, che qualsiasi quesito sottoposto a referendum viene adottato quando i 4\/5 degli Stati lo approvano. Questo escluderebbe qualsiasi veto.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>Conclusione<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Questo \u00e8 un primo contributo di AEPL su un argomento complesso. L'AEPL intende sviluppare ulteriormente alcuni degli aspetti qui sollevati nel corso del simposio previsto per l'autunno di quest'anno.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/E67DA452-2F28-4902-807E-6E2382FB82B5#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Daniel KAHNEMAN, <em>Pensare velocemente e lentamente, <\/em>Penguin books, Londra, 2011.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\"IL FUTURO DELL'EUROPA: UN'UNIONE EFFICACE FONDATA SUI VALORI\" Visita del nostro Past President di AEPL, Claude Wachtelaer, alla Commissione Europea. 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