{"id":913,"date":"2024-09-30T11:23:00","date_gmt":"2024-09-30T09:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aepl.eu\/?p=913"},"modified":"2024-10-25T11:35:04","modified_gmt":"2024-10-25T09:35:04","slug":"nuevo-paisaje-europeo-parte-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aepl.eu\/es\/nuevo-paisaje-europeo-parte-i\/","title":{"rendered":"Nuevo paisaje europeo - Parte I"},"content":{"rendered":"<h2 style=\"font-weight: 400;\">\u00bfQu\u00e9 tipo de Europa para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, 2024-2029?<\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Cada cinco a\u00f1os se renueva el panorama europeo. Las elecciones europeas dan lugar a un nuevo Parlamento. Al mismo tiempo, el Consejo Europeo, que re\u00fane a los Jefes de Estado o de Gobierno, elabora un nuevo programa para el pr\u00f3ximo periodo, en este caso 2024-2029, y propone al Parlamento un candidato a la Presidencia de la Comisi\u00f3n Europea y al puesto de Nuevo Representante de la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan. La Comisi\u00f3n Europea tambi\u00e9n se ha recompuesto en gran medida. Se han presentado al Parlamento Europeo un nuevo Colegio y un nuevo programa de trabajo, basados en el del Consejo Europeo. El primer paso de esta nueva Comisi\u00f3n es, por supuesto, la elecci\u00f3n de un nuevo Presidente por el Pleno en el mes siguiente a las elecciones europeas. Este a\u00f1o, el 18 de julio, el Parlamento Europeo eligi\u00f3 a Ursula von der Leyen tras debatir con ella sobre la base de las orientaciones pol\u00edticas para la pr\u00f3xima Comisi\u00f3n Europea 2024-2029 recogidas en un documento titulado \"La elecci\u00f3n de Europa\".  Durante el verano, el Presidente reelegido pidi\u00f3 a los Estados miembros que presentaran a sus candidatos nacionales para el nuevo equipo de Comisarios. La dificultad del ejercicio provoc\u00f3 cierto retraso en la comunicaci\u00f3n de estos candidatos, y no fue hasta el 17 de septiembre cuando la Sra. von der Leyen pudo presentar su propuesta para el nuevo equipo y sus respectivas carteras.  Es de lamentar que no se haya podido cumplir el deseo de la Presidenta de poder elegir entre un candidato y una candidata, lo que lamentablemente le ha impedido presentar una Comisi\u00f3n que respete la igualdad de g\u00e9nero. Por lo tanto, habr\u00e1 menos mujeres que en la Comisi\u00f3n anterior.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Observando en primer lugar los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo, luego las condiciones de la reelecci\u00f3n en julio de su Presidenta, la Sra. Metsola, acompa\u00f1ada de la elecci\u00f3n de los Vicepresidentes y del resto del equipo de direcci\u00f3n del PE, seguida de la formaci\u00f3n de los nuevos grupos pol\u00edticos, y del reparto de las presidencias de las comisiones parlamentarias, ciertas nuevas orientaciones, as\u00ed como mayor\u00edas m\u00e1s relativas que durante la legislatura anterior, veremos que ciertas pol\u00edticas, en particular en los \u00e1mbitos de la agricultura, el medio ambiente y, por supuesto, la inmigraci\u00f3n, se ver\u00e1n afectadas por esta nueva configuraci\u00f3n del Parlamento.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En segundo lugar, analizaremos la nueva Comisi\u00f3n y, sobre todo, su nueva arquitectura, con unas carteras totalmente nuevas para afrontar los retos inmediatos y los de los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, con el imperativo de asegurarse el apoyo de una mayor\u00eda parlamentaria a\u00fan favorable a la integraci\u00f3n europea. Todos los Comisarios designados se someter\u00e1n a las audiencias de las comisiones parlamentarias competentes en los \u00e1mbitos que les asigne el Presidente, antes de concluir con la votaci\u00f3n del Colegio en su conjunto.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Tambi\u00e9n se examinar\u00e1 el nuevo Consejo Europeo, marcado principalmente por el nombramiento de su nuevo Presidente, Antonio Costa, antiguo Primer Ministro socialdem\u00f3crata de Portugal, que mostrar\u00e1 la evoluci\u00f3n de las fuerzas presentes y, en particular, el mayor peso de la extrema derecha, reflejo de las situaciones gubernamentales nacionales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 style=\"font-weight: 400;\">El Parlamento Europeo :<\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Aunque la mayor\u00eda del Parlamento Europeo sigue estando a favor de la integraci\u00f3n europea, las elecciones se han caracterizado por un fuerte aumento del apoyo de los partidos de extrema derecha, en su mayor\u00eda euroesc\u00e9pticos y partidarios de la soberan\u00eda nacional m\u00e1s que de la europea. En consecuencia, los grupos proeuropeos (PPE, S&amp;D, los liberales de Renew Europe y los Verdes) tendr\u00e1n que trabajar juntos para encontrar los compromisos necesarios para cada votaci\u00f3n, y a veces tendr\u00e1n que enfrentarse a vientos contrarios que podr\u00edan oponerse a sus prioridades, debilitarlas o incluso distorsionarlas, o simplemente impedir que se apliquen.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La tasa de actividad aument\u00f3 muy ligeramente, situ\u00e1ndose ligeramente por encima de los 50 % (51,5 %).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em><u>El Partido Popular Europeo<\/u><\/em><\/strong> se impuso en estas elecciones con cerca del 26 % de los votos. 188 de los 718 eurodiputados proceden de partidos nacionales miembros del PPE: los conservadores de la CDU CSU, a la que pertenece la Sra. von der Leyen, ocupan el primer lugar, seguidos de Polonia (23) y Espa\u00f1a (22).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El esperado auge de la extrema derecha se tradujo en un total de 187 eurodiputados de extrema derecha, s\u00f3lo uno menos que el PPE, divididos en los siguientes grupos:<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">- La <strong><em><u>Conservadores y Reformistas Europeos (CRE<\/u><\/em><\/strong><em><u>)<\/u><\/em> termin\u00f3 con 78 eurodiputados (frente a los 68 anteriores), incluidos los 24 de Fratelli d'Italia, el partido de la se\u00f1ora Meloni en el poder en Italia. Les siguen los 20 eurodiputados polacos del partido PiS de Kaczinsky. El grupo de Reformistas y Conservadores (CRE) puede describirse como euroesc\u00e9ptico moderado, mientras que los otros grupos son claramente m\u00e1s radicales.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">-A <strong>nuevo grupo <\/strong>se form\u00f3 bajo la \u00e9gida de V.Orban: \" <strong><em><u>Patriotas por Europa<\/u><\/em><\/strong>\u00a0\"Este grupo est\u00e1 formado por 84 diputados, incluidos los antiguos miembros del grupo Identit\u00e9 et D\u00e9mocratie (ID), ahora disuelto, dominado por el Rassemblement National (30) de la Sra. Le Pen, cuyo presidente, el Sr. Bardella, encabeza el grupo. Este grupo es ahora el 3<sup>th<\/sup> del PE.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">-El partido Alternativ f\u00fcr Deutschland (AfD) tambi\u00e9n logr\u00f3 formar un nuevo grupo con sus propios 14 diputados, llamado <strong><em><u>\"La Europa de las naciones soberanas<\/u><\/em><\/strong><em><u>,<\/u><\/em> con 25 eurodiputados, se convierte en el grupo de extrema derecha m\u00e1s radical del nuevo PE <strong><u>claramente anti<\/u><\/strong><u>\u00a0<\/u>Europeo, inmigraci\u00f3n, pacto verde, ayuda a Ucrania, aborto, feminismo, LGBTQ, federalismo; en resumen, ultraconservador y muy amigo de Rusia.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00a0Entre los rasgos comunes de los programas de extrema derecha figuran la promoci\u00f3n de los valores familiares tradicionales (oposici\u00f3n a la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo, oposici\u00f3n a las pol\u00edticas de g\u00e9nero y al matrimonio entre personas del mismo sexo), as\u00ed como la religi\u00f3n y la cultura: referencia a las ra\u00edces religiosas (principalmente cristianas) y a la cultura (invenci\u00f3n o reescritura de una narrativa nacional). Tambi\u00e9n se critica a las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas, a las que se acusa de traicionar al pueblo, lo que lleva a pedir reformas institucionales para acercar el poder al pueblo (refer\u00e9ndum popular). Tambi\u00e9n reclaman una protecci\u00f3n social selectiva que favorezca a los nacionales o excluya totalmente a los inmigrantes. En mayor o menor medida, todos quieren: reforzar los poderes de los Estados miembros en detrimento de las instituciones europeas; establecer una pol\u00edtica m\u00e1s restrictiva en materia de inmigraci\u00f3n y asilo, insistiendo en los controles fronterizos tanto fuera como dentro del espacio Schengen; menos regulaci\u00f3n; cuestionar los objetivos clim\u00e1ticos y apoyar a los agricultores revisando la PAC.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Normalmente, como la Sra. Meloni, que es m\u00e1s bien atlantista, el grupo CRE est\u00e1 a favor de apoyar a Ucrania contra la invasi\u00f3n rusa. Los dem\u00e1s oscilan entre un apoyo moderado y el rechazo de esta ayuda.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Si miramos a la izquierda, encontramos el <strong><em><u>S&amp;D Grupo de Socialdem\u00f3cratas<\/u><\/em><\/strong> estable con 19% de MP (136 frente a 140 antes).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El centro :<strong><em><u>Renovar Europa<\/u><\/em><\/strong>\u00a0(77 MP o 11% ) y <strong><em><u>los Verdes<\/u><\/em><\/strong> (53 o 7%) han sido los grandes perdedores de estas elecciones, en claro retroceso respecto a la legislatura anterior (102 y 71 diputados respectivamente).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">. El extremo <strong><em><u>GUE izquierda<\/u><\/em><\/strong> (46 diputados, es decir, 5% frente a los 37 anteriores) y los diputados no inscritos (33) completan el cuadro.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00a0A pesar de ello, el <strong><em><u>Los partidos proeuropeos tienen muchos m\u00e1s eurodiputados (454)<\/u><\/em><\/strong> que los grupos de extrema derecha (187).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Por \u00faltimo, cabe se\u00f1alar que la Presidenta saliente, la Sra. Metsola, fue reelegida sin dificultad en su cargo. De la extrema derecha, s\u00f3lo 3 RCE fueron elegidos para el \u00f3rgano de gobierno del PE, la Mesa, incluidos 2 vicepresidentes.  Un examen de la comisi\u00f3n parlamentaria muestra que se concedieron pocas presidencias y vicepresidencias a la extrema derecha, representada por s\u00f3lo 4 CRE. As\u00ed pues, se ha establecido un \"cord\u00f3n sanitario\" para la Europa de las naciones soberanas, y no hay Patriotas.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<h2 style=\"font-weight: 400;\">El Consejo Europeo :<\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En su reuni\u00f3n del 27 de junio, el Consejo Europeo eligi\u00f3 a Antonio Costa Presidente del Consejo Europeo (y de la zona euro) para el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.<sup>er<\/sup> de diciembre de 2024 al 31 de mayo de 2027. Tambi\u00e9n ha adoptado la decisi\u00f3n de proponer al Parlamento Europeo la candidatura de Ursula von der Leyen para el cargo de Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea. Por lo que respecta a los nombramientos, el Consejo Europeo ha considerado que la Sra. Kaja Kallas, de Letonia, es la candidata adecuada para el puesto de Alto Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad, previo acuerdo del Presidente electo de la Comisi\u00f3n. Por \u00faltimo, ha adoptado el programa estrat\u00e9gico de la Uni\u00f3n para el per\u00edodo 2024-2029.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Formado por jefes de Estado o de Gobierno, el Consejo refleja obviamente la situaci\u00f3n pol\u00edtica de los Estados miembros. Dos pa\u00edses est\u00e1n dirigidos por l\u00edderes de extrema derecha: Italia (G.Meloni-FdI) y Hungr\u00eda (V.Orban-Fidesz).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pero muchos otros gobiernos incluyen representantes de partidos de extrema derecha y su supervivencia depende a menudo de su apoyo. En Eslovaquia (R. Fico) es aliado del Partido Nacionalista Eslovaco, de extrema derecha. En Suecia, el gobierno depende del apoyo de los Dem\u00f3cratas Suecos, segundo partido parlamentario. En Finlandia, el centroderechista Petteri Orpo depende del ultraderechista Partido Finland\u00e9s.  En los Pa\u00edses Bajos, Geert Wilders, cuyo partido de extrema derecha result\u00f3 vencedor en las elecciones parlamentarias nacionales, no logr\u00f3 ser nombrado Primer Ministro, pero Dick Schoof est\u00e1 bajo el control de una coalici\u00f3n de partidos que incluye al de G. Wilders y a partidos de derecha, entre ellos el VVD de Mark Rutte, que desde hace tiempo representa a los Pa\u00edses Bajos en el Consejo Europeo. En Austria, el FP\u00d6, dirigido por Herbert Kickl, est\u00e1 a punto de alcanzar el poder frente a los conservadores representados por el actual Canciller (Nehammer), tras haber obtenido 29% de los votos. Este partido fue fundado en los a\u00f1os 50 por antiguos miembros de las SS y otros grupos nazis. Kickl prometi\u00f3 que si ganaba gobernar\u00eda como Volkskanzler, t\u00e9rmino utilizado en su d\u00eda por Adolf Hitler. El FP\u00d6 es euroesc\u00e9ptico, antiinmigraci\u00f3n y partidario de Rusia. Austria se unir\u00eda as\u00ed al bloque de euroesc\u00e9pticos y amigos de Rusia, que ahora incluye a varios pa\u00edses de Europa Central y Oriental y al que probablemente se una la Rep\u00fablica Checa tras las elecciones del a\u00f1o que viene.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Todav\u00eda hay varios pa\u00edses representados actualmente por gobiernos que se declaran proeuropeos pero favorecen las pol\u00edticas antiinmigraci\u00f3n: Alemania (Scholz), B\u00e9lgica (De Croo y probablemente despu\u00e9s De Wever), Dinamarca (Mette Christensen), Espa\u00f1a (Pedro S\u00e1nchez, del PSOE), Portugal (Luis Montenegro), Grecia (Mitsotakis), Irlanda (S. Harris), Luxemburgo (Luc Frieden), Polonia (D. Tusk) y Francia (E. Macron, pero con un gobierno Barnier bajo la atenta mirada de la Asamblea Nacional). Los 3 pa\u00edses b\u00e1lticos, que son la primera l\u00ednea de defensa contra una Rusia y Bielorrusia amenazantes, est\u00e1n ocupados levantando barreras para defenderse, y aunque han acogido e integrado a refugiados ucranianos, tambi\u00e9n est\u00e1n adoptando esta l\u00ednea antiinmigraci\u00f3n, al igual que Ruman\u00eda, Bulgaria, Eslovenia y Croacia.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>En resumen, el Consejo Europeo se mueve hacia la derecha, e incluso hacia la ultraderecha<\/strong>. Y buscan chivos expiatorios... de momento, siguiendo a sus votantes, los inmigrantes son los culpables de todos sus problemas: la crisis presupuestaria y de poder adquisitivo, el cambio clim\u00e1tico, los efectos nefastos de la globalizaci\u00f3n con la p\u00e9rdida de puntos de referencia tradicionales, la irrupci\u00f3n de la inteligencia artificial... \u00a1S\u00f3lo habr\u00eda que cerrar las fronteras nacionales, suprimir el espacio Schengen, y todos nuestros problemas se resolver\u00edan con s\u00f3lo reunirnos!<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El Consejo Europeo no tiene poderes legislativos, pero toma decisiones muy importantes y requiere unanimidad.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Por otra parte, las negociaciones se llevaron a cabo en un c\u00edrculo m\u00e1s restringido, excluyendo, por ejemplo, a la Sra. Meloni.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, la presidencia del <strong>Consejo de la Uni\u00f3n Europea<a href=\"applewebdata:\/\/35946C9A-51E4-4185-8BBF-C5D7D933F410#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> (tambi\u00e9n conocido como Consejo de Ministros<\/strong>) gira y cambia cada 1<sup>er<\/sup>julio de cada a\u00f1o. Le lleg\u00f3 el turno a Hungr\u00eda en el segundo semestre de 2024, y V. Orban lo aprovech\u00f3 al m\u00e1ximo invit\u00e1ndose a s\u00ed mismo a las casas de \"los grandes y buenos del mundo\" con el pretexto de una \"misi\u00f3n de paz\" que nadie le hab\u00eda encomendado: Zelensky en Kiev, a quien pidi\u00f3 un alto el fuego; Putin, por supuesto, pero tambi\u00e9n Xi Jinping y Trump, en su residencia de Mar a Lago. Desde entonces, Trump se deshace en elogios hacia Orban, al que considera el mejor jefe de Estado europeo. Los estadounidenses saben m\u00e1s de V. Orban que de cualquier otro dirigente europeo, \u00a1gracias a Trump!<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Por lo que respecta al programa estrat\u00e9gico 2024-2029, el Consejo Europeo ha acordado las prioridades que invita al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisi\u00f3n a aplicar durante el pr\u00f3ximo ciclo institucional. El pr\u00f3ximo marco financiero plurianual de la Uni\u00f3n deber\u00e1 tener en cuenta estas prioridades para que el presupuesto de la Uni\u00f3n Europea se adapte al futuro y se den respuestas europeas a los retos europeos. El Consejo se ha comprometido a trabajar en la introducci\u00f3n de nuevos recursos propios. Estas prioridades se exponen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<ol>\n<li>Una Europa libre y democr\u00e1tica: defender los valores europeos dentro de la Uni\u00f3n y permanecer fieles a nuestros valores a escala mundial<\/li>\n<li>Una Europa fuerte y segura: garantizar una acci\u00f3n exterior coherente e influyente; reforzar nuestra seguridad y defensa y proteger a nuestros ciudadanos; prepararnos para una Uni\u00f3n ampliada y m\u00e1s fuerte; adoptar un enfoque global de la migraci\u00f3n y la gesti\u00f3n de fronteras.<\/li>\n<li>Una Europa pr\u00f3spera y competitiva: reforzar nuestra competitividad; garantizar el \u00e9xito de la doble transici\u00f3n ecol\u00f3gica y digital; promover un entorno propicio a la innovaci\u00f3n y favorable a las empresas; avanzar juntos.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Eric Paradis<\/p>\n<p>Distinguido Director de la AEPL<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/35946C9A-51E4-4185-8BBF-C5D7D933F410#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> El Consejo de Ministros<\/p>\n<p>El Consejo de la Uni\u00f3n (de Ministros) El Tratado de Lisboa introduce un sistema de doble mayor\u00eda. El art\u00edculo 16 del TUE establece que la mayor\u00eda cualificada \"se definir\u00e1 como el 55 % de los Estados, es decir, al menos 16 Estados que representen el 65 % de la poblaci\u00f3n de la Uni\u00f3n (es decir, 292 millones de 449), precis\u00e1ndose que una minor\u00eda de bloqueo deber\u00e1 comprender al menos cuatro miembros del Consejo, a falta de lo cual se considerar\u00e1 alcanzada la mayor\u00eda cualificada\". Decisiones que no se adoptan a propuesta de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n<p>(PESC) debe reunir a 72% de los Estados (19).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfQu\u00e9 tipo de Europa para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, 2024-2029? Cada cinco a\u00f1os se renueva el panorama europeo. Las elecciones europeas dan lugar a un nuevo Parlamento. 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