{"id":794,"date":"2023-10-26T12:02:50","date_gmt":"2023-10-26T10:02:50","guid":{"rendered":"https:\/\/aepl.eu\/?p=794"},"modified":"2024-01-22T12:14:51","modified_gmt":"2024-01-22T11:14:51","slug":"lelargissement-est-dans-lair","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aepl.eu\/es\/lelargissement-est-dans-lair\/","title":{"rendered":"La ampliaci\u00f3n est\u00e1 en el aire ..."},"content":{"rendered":"
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De hecho, m\u00e1s que nunca desde el discurso de Charles Michel en Bled (Eslovenia) el 28 de agosto, en el que declar\u00f3, para sorpresa de todos: \"La ampliaci\u00f3n ya no es un sue\u00f1o. Es hora de avanzar. Debemos estar preparados -por ambas partes- para la ampliaci\u00f3n de aqu\u00ed a 2030\".<\/div>\n
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Al d\u00eda siguiente, la Comisi\u00f3n rechaz\u00f3 el plan del Sr. Michel, afirmando que los pa\u00edses candidatos ten\u00edan que cumplir los criterios y que no hab\u00eda calendario. Algunos Estados miembros tambi\u00e9n expresaron sus dudas. Mientras tanto, el presidente Macron ha planteado la idea de una UE a varias velocidades en lo que respecta a la adhesi\u00f3n de los pa\u00edses candidatos.<\/div>\n
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La idea de una Europa de varias velocidades no es realmente nueva. La Europa de dos velocidades se plante\u00f3 por primera vez a finales de los a\u00f1os sesenta, cuando s\u00f3lo hab\u00eda seis Estados miembros. Otra variante es la Europa de los c\u00edrculos conc\u00e9ntricos, en la que los miembros asumen menos compromisos a medida que se acercan a los c\u00edrculos exteriores. En cierto modo, esto ya es as\u00ed, puesto que no todos los Estados miembros han introducido el euro o pertenecen al espacio Schengen. Las cl\u00e1usulas de exenci\u00f3n existen desde hace d\u00e9cadas. V\u00e9ase tambi\u00e9n el Grupo de los 12 m\u00e1s abajo.<\/div>\n
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No cabe duda de que el Presidente del Consejo Europeo ha dado el pistoletazo de salida.<\/div>\n
Es cierto que algunos de estos pa\u00edses llevaban mucho tiempo esperando. El 21 de junio de 2003, en la cumbre UE-Balcanes Occidentales celebrada en Sal\u00f3nica, se emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n en la que se reiteraba el apoyo inequ\u00edvoco de la UE a la perspectiva europea de los pa\u00edses de los Balcanes Occidentales. \"El futuro de los Balcanes est\u00e1 en la Uni\u00f3n Europea. Desde 2014, el \"Proceso de Berl\u00edn\", puesto en marcha por la entonces canciller Merkel, tiene como objetivo reforzar la cooperaci\u00f3n (econ\u00f3mica) entre los pa\u00edses candidatos de los Balcanes.<\/div>\n
Turqu\u00eda lleva esperando a\u00fan m\u00e1s tiempo.<\/div>\n
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Hay varias razones por las que la adhesi\u00f3n nunca lleg\u00f3 a materializarse, entre ellas la fatiga de la ampliaci\u00f3n y la reticencia a llevar a cabo reformas verdaderamente fundamentales dentro de la UE.<\/div>\n
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En este momento, hablamos de 8 candidatos reconocidos: Turqu\u00eda, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia, Albania, Moldavia, Ucrania, Bosnia-Herzegovina, Kosovo (cuya independencia no reconocen 5 Estados miembros) y Georgia.<\/div>\n
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En la cumbre europea de Granada de los d\u00edas 6 y 7 de octubre de 2023, los l\u00edderes europeos se pronunciaron a favor de una Uni\u00f3n m\u00e1s amplia, pero insistieron en la necesidad de evitar fechas y advirtieron contra los atajos.<\/div>\n
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Esta cumbre estuvo precedida, el 5 de octubre, por la tercera reuni\u00f3n de la Comunidad Pol\u00edtica Europea (CPE), que re\u00fane a 47 pa\u00edses europeos. La pr\u00f3xima reuni\u00f3n de la CPE se celebrar\u00e1 en Londres.<\/div>\n
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Las palabras clave son proceso a largo plazo, tasa de absorci\u00f3n y reformas necesarias.<\/div>\n
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La fecha de adhesi\u00f3n depender\u00e1 obviamente de la capacidad de los pa\u00edses candidatos para asimilar y aplicar la legislaci\u00f3n de la UE (el \"acervo comunitario\"), que es uno de los llamados criterios de Copenhague (los otros son el Estado de Derecho y el buen funcionamiento de la econom\u00eda de mercado).<\/div>\n
La UE es consciente de que ser\u00e1 esencial una reforma interna seria. Los Estados miembros tendr\u00e1n que considerar seriamente cuestiones como el voto por unanimidad.<\/div>\n
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Y, por supuesto, est\u00e1 el aspecto financiero de la cuesti\u00f3n. C\u00f3mo se financia una Uni\u00f3n Europea de 35 miembros?<\/div>\n
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Los nuevos afiliados ser\u00edan los beneficiarios netos. \u00bfSignificar\u00eda esto menos dinero para los miembros actuales? Algunos antiguos Estados miembros ya temen que se recorten los fondos de cohesi\u00f3n, por ejemplo.<\/div>\n
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\u00bfO se aumentar\u00e1 considerablemente el presupuesto de la UE para hacer frente a las nuevas necesidades? Esta revisi\u00f3n presupuestaria deber\u00eda realizarse antes de la ampliaci\u00f3n.<\/div>\n
Seg\u00fan un informe interno de la UE, si se aplicaran a una Uni\u00f3n de 35 las normas actuales sobre subvenciones agr\u00edcolas, desarrollo regional y otros gastos, habr\u00eda que aumentar el presupuesto en 21 %, es decir, unos 256.800 millones de euros al a\u00f1o.<\/div>\n
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T.I.N.A. (= no hay alternativa) pero existen serias dudas<\/div>\n
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As\u00ed pues, el proceso se ha puesto en marcha. Se espera que en la cumbre de diciembre los Jefes de Estado y de Gobierno tomen decisiones potencialmente importantes, siempre que no se distraigan demasiado con las guerras de Ucrania y Oriente Pr\u00f3ximo.<\/div>\n
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Pol\u00edticamente, la ampliaci\u00f3n es probablemente inevitable. No hay alternativa, como suele decirse.<\/div>\n
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Pero esta perspectiva tambi\u00e9n deber\u00eda ser motivo de seria preocupaci\u00f3n.<\/div>\n
Tambi\u00e9n est\u00e1n las implicaciones financieras e institucionales, que ponen claramente de manifiesto la necesidad de emprender serias reformas internas del funcionamiento de la UE. El Parlamento Europeo y el Grupo de los 12, por ejemplo, ya han publicado sus planes. La Comisi\u00f3n ha anunciado \"propuestas sustanciales\" para octubre.<\/div>\n
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El Grupo de los 12 y el Reino Unido<\/div>\n
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El Grupo de los 12 es un grupo de trabajo franco-alem\u00e1n que dio a conocer sus propuestas el pasado mes de septiembre. Sugiere un planteamiento global para reformar la UE, por ejemplo reduciendo el n\u00famero de Comisarios y eurodiputados, suprimiendo los vetos nacionales, aumentando el presupuesto, etc. La propuesta de una Europa a cuatro niveles es muy notable: 1. un c\u00edrculo interior para los pa\u00edses m\u00e1s alineados, 2. la UE, 3. miembros asociados (\"UE light\"), 4. la Comunidad Pol\u00edtica Europea (CPE). El Reino Unido podr\u00eda convertirse en un miembro light de la UE.<\/div>\n
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Sir Keith Starmer, l\u00edder de la oposici\u00f3n en el Parlamento brit\u00e1nico, ya le ha dicho al presidente Macron que, si gana las elecciones el a\u00f1o que viene, buscar\u00e1 una \"relaci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s fuerte\" con Europa. Los partidarios del Brexit discrepan claramente.<\/div>\n
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En \u00faltima instancia, la UE podr\u00eda ser una organizaci\u00f3n muy diferente.<\/div>\n
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\u00bfQu\u00e9 hay de los resultados de la tan anunciada Conferencia sobre el Futuro de Europa?<\/div>\n
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Por otra parte, cualquiera que conceda importancia al mantenimiento del Estado de Derecho y a la defensa de los derechos humanos no puede sino pensar que en todos los pa\u00edses candidatos deben realizarse progresos considerables en estos \u00e1mbitos.<\/div>\n
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Human Rights Watch y Amnist\u00eda Internacional han expresado su preocupaci\u00f3n por los derechos humanos, la libertad de expresi\u00f3n y otras cuestiones.<\/div>\n
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Y algunos de los actuales Estados miembros ya tienen un mal historial en estos \u00e1mbitos y a la UE le ha costado mucho ponerlos al d\u00eda. Cuestiones como la corrupci\u00f3n siguen siendo moneda corriente en algunos Estados miembros, y pa\u00edses como Ucrania tienen mala reputaci\u00f3n en este \u00e1mbito.<\/div>\n
El resultado de las elecciones generales celebradas en Polonia el 15 de octubre nos permite albergar la esperanza de que las libertades suprimidas y el Estado de Derecho se restablezcan gradualmente conforme a las normas de la UE. Qui\u00e9n sabe, puede que otros gobiernos adopten ahora posturas menos extremas. Ahora parece haber un bloque antieuropeo m\u00e1s d\u00e9bil en Europa Central.<\/div>\n
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Tendremos que estar muy atentos durante todo el proceso de ampliaci\u00f3n. Hay mucho en juego. Hay que defender siempre el Estado de Derecho, la libertad de expresi\u00f3n, la autodeterminaci\u00f3n, los derechos de todas las minor\u00edas y otros valores esenciales para un Estado democr\u00e1tico liberal. Las organizaciones que defienden los derechos fundamentales (humanistas, masones, laicistas, etc.) tienen el deber de permanecer vigilantes y de pronunciarse a tiempo.<\/div>\n
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Nos gustar\u00eda conocer su opini\u00f3n.<\/div>\n
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Hasta la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, nuestra asociaci\u00f3n no era favorable a la ampliaci\u00f3n hacia los pa\u00edses balc\u00e1nicos, por temor a que importara a la Uni\u00f3n las tensiones e incluso los conflictos existentes entre los Estados de la regi\u00f3n, en particular entre Kosovo y Serbia. Adem\u00e1s, Serbia no duda en distanciarse de la pol\u00edtica exterior com\u00fan de la Uni\u00f3n Europea mostrando su cercan\u00eda a Rusia. Las cosas han cambiado y creemos que la ampliaci\u00f3n es ya inevitable. Nos gustar\u00eda conocer su opini\u00f3n y ya estamos estudiando la creaci\u00f3n de un grupo de trabajo sobre este tema, que podr\u00eda integrarse en el grupo de trabajo sobre el futuro de Europa. Un primer informe sobre la marcha de sus trabajos a principios del a\u00f1o pr\u00f3ximo podr\u00eda incluirse en el orden del d\u00eda de nuestra Asamblea General de marzo.<\/div>\n
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Puede enviar sus comentarios a paradispauleric@gmail.com<\/a> para el comit\u00e9 editorial, Tony Scott (antony.scott@skynet.be<\/a>) y Tony Van der haegen (tonyvdh30@gmail.com<\/a>).<\/div>\n
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Comit\u00e9 de redacci\u00f3n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n
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