Conferencia presentada por Claude WACHTELAER en el Congreso de Laicismo (Kongres \u015awiecko\u015bci), Varsovia, 21 y 22 de octubre de 2017.<\/p>\n
Me han pedido que presente los modelos belga y neerland\u00e9s de relaciones entre la Iglesia y el Estado. Empezar\u00e9 por exponerles algunos antecedentes hist\u00f3ricos. A continuaci\u00f3n, abordar\u00e9 los aspectos jur\u00eddicos de la cuesti\u00f3n y, por \u00faltimo, les dar\u00e9 algunos datos sobre el impacto de estos dos primeros temas en la vida cotidiana de los ciudadanos de ambos pa\u00edses.<\/p>\n
Los reinos de Holanda y B\u00e9lgica son vecinos con una historia compartida. B\u00e9lgica y los Pa\u00edses Bajos fueron un solo pa\u00eds bajo dominio espa\u00f1ol hasta 1581, cuando las 7 provincias del norte declararon su independencia y se mantuvieron como Rep\u00fablica hasta la Revoluci\u00f3n Francesa. Las provincias del sur, la actual B\u00e9lgica, permanecieron bajo dominio espa\u00f1ol, austriaco y franc\u00e9s durante el mismo periodo. Los dos pa\u00edses se reunificaron en 1815, pero este \u00faltimo intento de unificaci\u00f3n lleg\u00f3 a su fin en 1830, cuando los belgas se rebelaron contra la dominaci\u00f3n holandesa.<\/p>\n
La Revoluci\u00f3n belga comenz\u00f3 en Bruselas con una canci\u00f3n de \u00f3pera -que celebraba la rebeli\u00f3n del pueblo de N\u00e1poles contra los espa\u00f1oles- la noche del 25 de agosto de 1830. Eran tiempos revueltos en muchos pa\u00edses europeos, como saben en Polonia, y Bruselas, inspirada por su vecino franc\u00e9s, tambi\u00e9n estaba llena de esperanza.<\/p>\n
La Iglesia se opuso al Rey porque era protestante. Pero tambi\u00e9n porque quer\u00eda acabar con el cesaropapismo que hab\u00eda sufrido durante el periodo napole\u00f3nico. Esta doctrina subordinaba la Iglesia al rey o al emperador, y fue tambi\u00e9n la doctrina que gui\u00f3 al rey Guillermo I. Bajo la influencia del sacerdote cat\u00f3lico franc\u00e9s F\u00e9licit\u00e9 de LAMENNAIS, uno de los inspiradores de la democracia cristiana, la Iglesia belga estaba convencida de que la libertad liberal ver\u00eda triunfar, llegado el momento, la verdad cat\u00f3lica.<\/p>\n
Por otro lado, los liberales estaban influidos por la Ilustraci\u00f3n, Voltaire, la Gloriosa Revoluci\u00f3n Brit\u00e1nica y las Revoluciones Americana y Francesa. Los que eran cristianos tambi\u00e9n quer\u00edan librarse del cesaropapismo, pero muchos tambi\u00e9n eran claramente anticlericales y quer\u00edan limitar la influencia de la religi\u00f3n en la pol\u00edtica y otros aspectos.<\/p>\n
Pocas personas conocen la Constituci\u00f3n de su pa\u00eds, y los belgas no son una excepci\u00f3n. Es una pena, porque el gobierno provisional, que dirig\u00eda el pa\u00eds antes de la elecci\u00f3n de un nuevo rey, consigui\u00f3 redactar un texto notable en menos de un a\u00f1o. La Constituci\u00f3n belga de 1831 fue una aplicaci\u00f3n casi perfecta de las ideas contenidas en el Esprit des lois de Montesquieu, y fue muy progresista para su \u00e9poca.<\/p>\n
En una \u00e9poca en la que los polacos luchaban contra los rusos por su libertad, en la que los espa\u00f1oles a\u00fan ten\u00edan que temer a la Inquisici\u00f3n, en la que los franceses pod\u00edan esperar otros 40 a\u00f1os de r\u00e9gimen autoritario, la Constituci\u00f3n belga fue todo un logro. El texto garantiza la libertad de asociaci\u00f3n, que conduce a la libertad pol\u00edtica, la libertad de pensamiento y religi\u00f3n, y la libertad de prensa, aboliendo toda posibilidad de censura. No hay ley sobre la blasfemia y el matrimonio civil debe preceder al religioso (este \u00faltimo no tiene valor jur\u00eddico en s\u00ed mismo). Por \u00faltimo, se suprime el Concordato con la Iglesia Cat\u00f3lica, que hab\u00eda existido durante el periodo napole\u00f3nico.<\/p>\n
Por supuesto, estas victorias liberales no se consiguieron sin un precio que pagar a la Iglesia cat\u00f3lica. El primero fue la financiaci\u00f3n de las religiones reconocidas (entonces hab\u00eda tres y dos de ellas [jud\u00edos y protestantes] eran marginales). Esto significaba que los sacerdotes, pero tambi\u00e9n los p\u00e1rrocos y los rabinos, ser\u00edan pagados por el Estado y que el d\u00e9ficit de los presupuestos de las iglesias parroquiales correr\u00eda a cargo de las autoridades locales. Pero esto no significaba que -a diferencia del periodo napole\u00f3nico- el personal religioso se convirtiera en funcionario.<\/p>\n
La segunda concesi\u00f3n se refiere a las escuelas. La Constituci\u00f3n establece que \"la ense\u00f1anza es gratuita\". Esto significa que cualquiera puede abrir una escuela en B\u00e9lgica. Pero reconoce esencialmente el hecho de que en 1831 la educaci\u00f3n estaba casi totalmente controlada por la Iglesia cat\u00f3lica. Y como dec\u00eda la Iglesia en aquella \u00e9poca, el Estado s\u00f3lo deb\u00eda desempe\u00f1ar un papel subsidiario en la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Sea como fuere, las libertades protegidas por la Constituci\u00f3n han allanado el camino a una democracia que avanza hacia una amplia secularizaci\u00f3n. Y, a pesar de la gran mayor\u00eda cat\u00f3lica entre sus ciudadanos, esto significa que B\u00e9lgica debe considerarse laica desde el principio.<\/p>\n
As\u00ed se desprende de los siguientes art\u00edculos de la Constituci\u00f3n:<\/p>\n
El art\u00edculo 19 garantiza la libertad religiosa, su ejercicio p\u00fablico y la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n
El art\u00edculo 20 estipula que \"nadie podr\u00e1 ser obligado a participar, bajo ninguna forma, en los actos y ceremonias de una religi\u00f3n, ni a observar sus d\u00edas de descanso\".<\/p>\n
El art\u00edculo 21 niega al Estado el m\u00e1s m\u00ednimo derecho de supervisi\u00f3n sobre la vida de la Iglesia, pero estipula que \"el matrimonio civil debe preceder siempre a la bendici\u00f3n nupcial\".<\/p>\n
Las relaciones entre las Iglesias, incluida la cat\u00f3lica, y el Estado se basan por tanto en un principio que los especialistas denominan \"doble incompetencia\". El Estado no interviene en los asuntos religiosos (no nombra a los sacerdotes ni a otros miembros de la jerarqu\u00eda, por ejemplo) y la Iglesia no tiene ninguna influencia privilegiada en la pol\u00edtica. Es cierto que la Iglesia cat\u00f3lica es poderosa e influyente, pero ello se debe al n\u00famero de cat\u00f3licos, no a un concordato.<\/p>\n
Por supuesto, la idea de financiar iglesias reconocidas por el Estado es criticable, ya que parece incompatible con la idea de laicismo (un concepto que no exist\u00eda en aquella \u00e9poca). La cuesti\u00f3n dio lugar a largos debates. En 1859, Jules Bara, futuro ministro liberal, intent\u00f3 trazar una l\u00ednea divisoria: \"Los sueldos de los ministros de culto constituyen una excepci\u00f3n que no influye en el orden constitucional [...], ya que el pago de los sueldos no impone ninguna obligaci\u00f3n especial al clero frente al Estado, ni puede sostenerse que deban concederse privilegios o favores a los ministros de culto\".<\/p>\n
Este comienzo pac\u00edfico -periodo conocido en B\u00e9lgica como Unionismo, como he mencionado antes- no dur\u00f3 y las cosas se deterioraron r\u00e1pidamente. La disputa comenz\u00f3 en 1834 con la creaci\u00f3n de la Universidad de Bruselas. \u00c9sta sigui\u00f3 en pocos meses a la apertura de la futura Universidad Cat\u00f3lica de Lovaina y fue posible gracias a los esfuerzos de las logias mas\u00f3nicas de Bruselas. El principio b\u00e1sico de la Universidad era la libre investigaci\u00f3n y quer\u00eda evitar cualquier interferencia religiosa en la ense\u00f1anza.<\/p>\n
Llegados a este punto, es hora de corregir dos errores comunes sobre la B\u00e9lgica del siglo XIX.<\/p>\n
El primer error es pensar que la lucha que acabo de describir era entre cat\u00f3licos y no creyentes. Los hombres que apoyaron la creaci\u00f3n de la Universidad, que contribuyeron tambi\u00e9n a la redacci\u00f3n de la Constituci\u00f3n, que eran liberales, eran tambi\u00e9n cristianos, a menudo cat\u00f3licos, a veces de\u00edstas. Pero todos eran anticlericales y muy partidarios de la libertad de pensamiento.<\/p>\n
El segundo error ser\u00eda pensar que el problema ling\u00fc\u00edstico que existe hoy en B\u00e9lgica era una preocupaci\u00f3n importante en el siglo XIX. Como toda la burgues\u00eda hablaba franc\u00e9s, el debate sobre el flamenco y el franc\u00e9s a\u00fan no exist\u00eda y la principal fuente de divisi\u00f3n era el problema de la escolarizaci\u00f3n. Volveremos sobre esta cuesti\u00f3n m\u00e1s adelante.<\/p>\n
La Iglesia cat\u00f3lica belga de la \u00e9poca se hizo m\u00e1s ultramontana y, por tanto, m\u00e1s sometida a la autoridad del Papa. Los conflictos se hicieron inevitables. Ver a los masones, una organizaci\u00f3n que ya hab\u00eda sido condenada por la Iglesia durante un siglo, crear una universidad que desafiaba el control religioso de la ense\u00f1anza superior s\u00f3lo pod\u00eda exasperar a los obispos belgas. El segundo conflicto comenz\u00f3 en 1837, cuando los obispos belgas renovaron su condena de la masoner\u00eda y recordaron a los cat\u00f3licos que ten\u00edan que elegir y que ya no pod\u00edan ser a la vez buenos cat\u00f3licos y masones. Esta actitud contribuy\u00f3 a secularizar las logias mas\u00f3nicas belgas y a hacerlas cada vez m\u00e1s anticlericales. En 1872, cinco a\u00f1os antes de que los masones franceses hicieran lo mismo, las logias mas\u00f3nicas llegaron hasta la libertad de pensamiento de sus miembros al suprimir la obligaci\u00f3n de invocar al Gran Arquitecto del Universo.<\/p>\n
Dejemos B\u00e9lgica por un momento y pasemos a los Pa\u00edses Bajos.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n de la tolerancia religiosa se remonta muy atr\u00e1s en la historia del pa\u00eds. Durante las Guerras de Religi\u00f3n del siglo XVI, las siete provincias que se convertir\u00edan en los Pa\u00edses Bajos se rebelaron contra la dominaci\u00f3n espa\u00f1ola y la persecuci\u00f3n de los protestantes. Tras infructuosos esfuerzos por llegar a un acuerdo con el rey de Espa\u00f1a, las 7 provincias afirmaron su independencia firmando la Uni\u00f3n de Utrecht en 1579. Este importante texto estableci\u00f3 la libertad religiosa y convirti\u00f3 al pa\u00eds en una excepci\u00f3n en Europa, sobre todo en cuanto a tolerancia hacia los jud\u00edos. Sin embargo, ser\u00eda un error idealizar la situaci\u00f3n. Aunque la libertad de culto estaba garantizada, las minor\u00edas religiosas (principalmente cat\u00f3licos y jud\u00edos) no pod\u00edan practicar en p\u00fablico y la religi\u00f3n protestante conservaba los privilegios de una religi\u00f3n casi estatal.<\/p>\n
Al igual que en B\u00e9lgica, la situaci\u00f3n cambi\u00f3 con la Revoluci\u00f3n Francesa. Se mantuvo la libertad religiosa, pero las autoridades, como en Francia, ejercieron un mayor control sobre las iglesias. Esto respond\u00eda a la idea de Napole\u00f3n de que un sacerdote val\u00eda por dos gendarmes.<\/p>\n
Tras la derrota del Emperador, la Constituci\u00f3n de 1814 preserv\u00f3 la libertad religiosa, pero mantuvo importantes desigualdades. El Rey s\u00f3lo pod\u00eda ser miembro de la Iglesia Reformada, y \u00e9sta era la \u00fanica que recib\u00eda fondos del Estado. Este principio se revis\u00f3 en 1815, cuando B\u00e9lgica pas\u00f3 a formar parte de los Pa\u00edses Bajos, lo que hizo que la Iglesia Cat\u00f3lica recibiera fondos.<\/p>\n
En los Pa\u00edses Bajos, el principio de \"doble incompetencia\" al que me he referido antes nunca se ha aplicado tan estrictamente como en B\u00e9lgica. La revisi\u00f3n constitucional de 1848 y, en 1853, la ley sobre las comunidades religiosas, condujeron al establecimiento de una libertad religiosa completa, incluido el derecho de las comunidades religiosas a organizarse sin intervenci\u00f3n del Estado. Pero sigue habiendo grandes diferencias entre los dos pa\u00edses.<\/p>\n
La constituci\u00f3n belga organizaba la financiaci\u00f3n de las \"religiones reconocidas\" (religiones establecidas, si utilizamos el t\u00e9rmino estadounidense), pero no exig\u00eda a los ciudadanos que se inscribieran como cat\u00f3licos, jud\u00edos o protestantes. Por el contrario, la constituci\u00f3n neerlandesa de 1801 exig\u00eda a los ciudadanos que se inscribieran, aunque reconoc\u00eda su derecho a cambiar de confesi\u00f3n si as\u00ed lo deseaban. Este sistema dur\u00f3 hasta 1994. Esto significaba que la afiliaci\u00f3n religiosa de los ciudadanos holandeses era conocida por las autoridades civiles, lo que nunca ocurri\u00f3 en B\u00e9lgica.<\/p>\n
La reforma constitucional de 1983 supuso un cambio importante al suprimir el pago de salarios a los ministros de culto. As\u00ed, en los Pa\u00edses Bajos, los sacerdotes ya no cobran del Estado, sino de las comunidades religiosas.<\/p>\n
Otras preguntas son m\u00e1s triviales, pero ilustran las diferencias de sensibilidad.<\/p>\n
El himno nacional holand\u00e9s, el Wilhelmuslied (cuya letra data de 1570), tiene una fuerte connotaci\u00f3n religiosa que no se encuentra en el himno belga (la Braban\u00e7onne, de 1831). Las monedas holandesas suelen llevar el texto \"Dios est\u00e9 con nosotros\", pero nunca encontrar\u00e1 ning\u00fan texto o s\u00edmbolo religioso en las monedas belgas. La blasfemia nunca ha estado penalizada en B\u00e9lgica, pero s\u00ed lo estuvo en Holanda entre 1930 y 2014.<\/p>\n
Sin embargo, B\u00e9lgica ha olvidado a veces que las iglesias y el Estado est\u00e1n separados.<\/p>\n
Se fuera creyente o no, hasta 1974 hab\u00eda que jurar ante Dios en los tribunales. Era un vestigio de la legislaci\u00f3n napole\u00f3nica, y s\u00f3lo en un contexto judicial.<\/p>\n
No hay ninguna referencia a Dios en el juramento prestado por los reyes desde 1831, ni en el de los funcionarios a partir de entonces.<\/p>\n
Hay crucifijos en muchos edificios oficiales, sobre todo en los juzgados, que poco a poco van desapareciendo, y el representante del Vaticano es el primero en el orden protocolario de las ceremonias oficiales.<\/p>\n
As\u00ed pues, despu\u00e9s de 1850, a pesar de estas diferencias, puede considerarse que los dos pa\u00edses eran neutrales y ampliamente laicos, que la Iglesia y el Estado estaban separados y que las libertades civiles estaban bien garantizadas. Pero las filiaciones ideol\u00f3gicas y religiosas segu\u00edan siendo fuertes, y el funcionamiento de la sociedad en ambos pa\u00edses condujo al desarrollo de un sistema conocido como \"pilarizaci\u00f3n\".<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es un pilar? Un pilar agrupa una serie de organizaciones que comparten una misma ideolog\u00eda: escuelas, seguros de enfermedad, hospitales, sindicatos, peri\u00f3dicos, partidos pol\u00edticos, etc. bajo una etiqueta religiosa o pol\u00edtica. Estos pilares ten\u00edan una influencia fundamental en la organizaci\u00f3n de la sociedad porque depend\u00edan de la lealtad personal de sus miembros. Hace cuarenta o treinta a\u00f1os, en B\u00e9lgica, no se pod\u00eda ser candidato del Partido Socialista si no se era miembro del sindicato socialista y de la caja de enfermedad. Y no se pod\u00eda ser profesor en una escuela cat\u00f3lica y miembro del Partido Socialista sin arriesgarse a tener problemas con ambos bandos. En otras palabras, y quiz\u00e1 m\u00e1s en B\u00e9lgica que en los Pa\u00edses Bajos, este sistema dio lugar a furiosas disputas hasta los a\u00f1os noventa.<\/p>\n
Un conflicto emblem\u00e1tico fue la \"cuesti\u00f3n escolar\". Como he escrito antes, en la \u00e9poca de la independencia de B\u00e9lgica, la Iglesia cat\u00f3lica ten\u00eda el monopolio de la educaci\u00f3n. Esto no satisfac\u00eda a los liberales. En la segunda mitad del siglo XIX se aprobaron una serie de leyes que permit\u00edan a las autoridades locales abrir escuelas. Pero la Iglesia Cat\u00f3lica, muy conservadora, se opuso a las ideas liberales a favor de ampliar la educaci\u00f3n, especialmente para los pobres. La batalla entre ambos adversarios alcanz\u00f3 su punto culminante en 1878. Tras ganar las elecciones, los liberales crearon el primer Ministerio de Educaci\u00f3n, abolieron la ense\u00f1anza religiosa obligatoria y la sustituyeron por un curso de ciencias. Esta victoria dur\u00f3 poco.<\/p>\n
Comienza la primera guerra escolar. La intolerancia se dispara y la Iglesia cat\u00f3lica vuelca todas sus energ\u00edas en la lucha contra las \"escuelas imp\u00edas\", a las que los ni\u00f1os entran como ni\u00f1os y salen como rufianes. La oraci\u00f3n semanal impuesta por los obispos, \"De las escuelas imp\u00edas, prot\u00e9genos, Se\u00f1or\", tuvo un fuerte impacto pol\u00edtico y los liberales, que perdieron las siguientes elecciones, no volvieron al poder durante cuarenta a\u00f1os.<\/p>\n
Los liberales intentaron entonces otra estrategia. Las autoridades locales, y las provincias donde los liberales y el reci\u00e9n creado Partido Socialista ten\u00edan mayor\u00eda, desarrollaron sus escuelas, lo que llev\u00f3 al desarrollo de dos redes competidoras, una religiosa y otra laica, que a\u00fan existen hoy en d\u00eda.<\/p>\n
La segunda guerra escolar, entre 1954 y 1958, desemboc\u00f3 en una especie de tratado de paz, el Pacte scolaire. La guerra se hab\u00eda vuelto m\u00e1s econ\u00f3mica que ideol\u00f3gica y el Estado aument\u00f3 la financiaci\u00f3n de ambas redes, lo que dio lugar a costosas satisfacciones.<\/p>\n
Desde los a\u00f1os sesenta, el avance de la secularizaci\u00f3n ha provocado una despilarizaci\u00f3n en ambos pa\u00edses. La lealtad a los pilares ha sido sustituida por opciones basadas en la calidad de los servicios ofrecidos por los distintos componentes de los pilares. Hoy se puede ser miembro del partido socialista y del sindicato cristiano. Incluso se puede ser descre\u00eddo y enviar a los hijos a una escuela cat\u00f3lica, y lo contrario tambi\u00e9n es cierto.<\/p>\n
Tanto B\u00e9lgica como los Pa\u00edses Bajos pueden considerarse ahora \"pa\u00edses pluralistas depilarizados\".<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 podemos concluir de estas historias? Sin duda, que ambos pa\u00edses han logrado alcanzar la ambici\u00f3n de crear un Estado imparcial en el que la religi\u00f3n no quede relegada al armario, pero en el que la expresi\u00f3n de las creencias religiosas no prevalezca en la vida cotidiana sobre lo que Habermas denomina \"consenso a trav\u00e9s de la deliberaci\u00f3n\".<\/p>\n
Cuestiones como el aborto y la eutanasia en B\u00e9lgica y Holanda son buenos ejemplos de esta evoluci\u00f3n. La cuesti\u00f3n del aborto fue muy controvertida en B\u00e9lgica entre los a\u00f1os 70 y 1990, cuando se aprob\u00f3 la ley. El debate dur\u00f3 20 a\u00f1os. Los cat\u00f3licos se opon\u00edan a la idea de levantar la prohibici\u00f3n del aborto, mientras que al mismo tiempo sab\u00edan perfectamente que los hospitales pertenecientes al pilar laico realizaban abortos todo el tiempo en buenas condiciones sanitarias. La ley se aprob\u00f3 finalmente con el apoyo de un miembro clave del pilar cat\u00f3lico, el movimiento de mujeres cat\u00f3licas \"Vie F\u00e9minine\". Tambi\u00e9n se aprob\u00f3 despu\u00e9s de que el Rey se negara a firmar la ley, lo que oblig\u00f3 al Parlamento a declararle temporalmente incapacitado para reinar. Para la an\u00e9cdota, el Parlamento recurri\u00f3 a un art\u00edculo casi olvidado de la Constituci\u00f3n, redactado en 1830 \u00a1para tener en cuenta las dificultades que los problemas de salud del rey brit\u00e1nico Jorge III hab\u00edan creado en este pa\u00eds!<\/p>\n
La cuesti\u00f3n de la eutanasia fue mucho menos controvertida y la ley se aprob\u00f3 en 2002 tras largos pero muy respetuosos debates. La forma en que se ha abordado esta importante cuesti\u00f3n \u00e9tica refleja una forma de apaciguamiento en un pa\u00eds donde el pluralismo es ahora una fuerte realidad. Los Pa\u00edses Bajos van por delante de B\u00e9lgica en ambas situaciones. El aborto se autoriz\u00f3 en 1984 y la eutanasia en 2001. Y tambi\u00e9n en los Pa\u00edses Bajos el consenso a trav\u00e9s de la deliberaci\u00f3n se ha convertido en una forma habitual de abordar los problemas \u00e9ticos. Nos cuesta imaginar manifestaciones contra el matrimonio entre personas del mismo sexo, por ejemplo, como la \"Manif' pour tous\" en Francia.<\/p>\n
Ambos pa\u00edses est\u00e1n ahora, como he dicho, ampliamente secularizados. La situaci\u00f3n actual es muy diferente de la que prevalec\u00eda en el siglo XIX, pero que en un principio fue posible gracias a las Constituciones de ambos pa\u00edses.<\/p>\n
La secularizaci\u00f3n es un proceso cultural y sociol\u00f3gico sancionado por la ley. Y aunque un proceso legal puede producir sus efectos en un plazo relativamente corto, lleva m\u00e1s tiempo cambiar la cultura dominante. Las pol\u00edticas religiosas de los Pa\u00edses Bajos, donde cat\u00f3licos y protestantes conviven desde el siglo XVI, y las de B\u00e9lgica, cuya poblaci\u00f3n era casi 98 % cat\u00f3lica en el momento de la independencia, han tenido que seguir caminos diferentes hacia una mayor secularizaci\u00f3n.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n m\u00e1s problem\u00e1tica en las relaciones Iglesia-Estado es, por supuesto, la financiaci\u00f3n. Desde el punto de vista franc\u00e9s o estadounidense, la respuesta es sencilla: no hay duda. Los franceses la consideran la piedra angular del laicismo, mientras que los estadounidenses la ven prohibida por la Primera Enmienda y el muro de separaci\u00f3n (aunque hay que se\u00f1alar que compensan esta postura con importantes exenciones fiscales).<\/p>\n
En B\u00e9lgica y los Pa\u00edses Bajos se ha respondido a la pregunta de diferentes maneras a lo largo de los a\u00f1os, lo que ha llevado a la teorizaci\u00f3n de un importante principio: la igualdad de trato. La igualdad de trato se ha convertido en un problema como consecuencia de la propagaci\u00f3n de la incredulidad. Si, como ocurre o ocurr\u00eda en ambos pa\u00edses, las iglesias reciben fondos p\u00fablicos para apoyar su labor, \u00bfqu\u00e9 ocurre con los ciudadanos que no est\u00e1n interesados en lo que hacen las iglesias? \u00bfQu\u00e9 pasa con el apoyo moral al que tienen derecho las personas religiosas, pero del que no disponen los no creyentes? Adem\u00e1s de organizar ceremonias religiosas para bodas, funerales, etc., las iglesias tambi\u00e9n pueden prestar apoyo moral en hospitales, prisiones, el ej\u00e9rcito y la ciudad. Y los no creyentes no.<\/p>\n
En B\u00e9lgica, el movimiento humanista empez\u00f3 a buscar el reconocimiento legal en pie de igualdad con las religiones en 1974. El proceso dur\u00f3 20 a\u00f1os. Fue precedido por una serie de cambios en \u00e1mbitos espec\u00edficos. El acceso a la radio y la televisi\u00f3n p\u00fablicas se concedi\u00f3 a finales de la d\u00e9cada de 1950; el asesoramiento moral humanista en hospitales y prisiones, en la d\u00e9cada de 1970; en el ej\u00e9rcito, en la d\u00e9cada de 1990. Una evoluci\u00f3n similar tuvo lugar (a menudo antes que en B\u00e9lgica) en los Pa\u00edses Bajos. Las Universidades Libres de Bruselas (franc\u00f3fona y flamenca) organizan un m\u00e1ster en asesoramiento moral, y la Universidad de Estudios Humanistas de Utrecht hace lo propio en los Pa\u00edses Bajos.<\/p>\n
No obstante, existen algunas diferencias. Por ejemplo, los humanistas neerlandeses han desarrollado una amplia red de viviendas para ancianos que no tiene equivalente en B\u00e9lgica, y los profesores de educaci\u00f3n \u00e9tica humanista son funcionarios en B\u00e9lgica, pero trabajan bajo la autoridad de una organizaci\u00f3n humanista en los Pa\u00edses Bajos.<\/p>\n
Un \u00faltimo tema que me gustar\u00eda abordar es la relaci\u00f3n entre la separaci\u00f3n de Iglesia y Estado y el crecimiento de las comunidades isl\u00e1micas en nuestros pa\u00edses. Por supuesto, la religi\u00f3n isl\u00e1mica es tratada como cualquier otra, por ejemplo se ha convertido en una \"religi\u00f3n reconocida\" en B\u00e9lgica, el Islam puede ense\u00f1arse en las escuelas p\u00fablicas como el catolicismo, el juda\u00edsmo, etc. y ambos pa\u00edses permiten a los musulmanes crear escuelas isl\u00e1micas. Sin embargo, en los \u00faltimos a\u00f1os han surgido problemas que no se abordan de la misma manera en los Pa\u00edses Bajos y B\u00e9lgica. Una vez m\u00e1s, las sensibilidades belga y neerlandesa divergen un poco.<\/p>\n
En 2001, la Comisi\u00f3n de Igualdad de Trato de los Pa\u00edses Bajos dictamin\u00f3 que el rechazo de la candidatura de una mujer con velo a un puesto de funcionaria infring\u00eda la Ley de Igualdad de Trato. Sin embargo, los tribunales belgas dictaminaron lo contrario. Los tribunales belgas tambi\u00e9n han rechazado solicitudes de alumnas que deseaban llevar el pa\u00f1uelo en escuelas donde estaba prohibido. En ambos casos, los tribunales belgas se basaron en el art\u00edculo 9 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que permite a una autoridad p\u00fablica restringir la libertad religiosa si lo hace para mantener el orden p\u00fablico. De hecho, se puede observar aqu\u00ed que las autoridades neerlandesas adoptaron un enfoque m\u00e1s \"anglosaj\u00f3n\" de los problemas en estos casos, mientras que las autoridades belgas estaban m\u00e1s influidas por la idea de proteger la neutralidad de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n
Por desgracia, B\u00e9lgica ha violado repetidamente sus propios principios al tratar con el grupo musulm\u00e1n<\/p>\n
El Islam se convirti\u00f3 en \"religi\u00f3n reconocida\" en 1974. El problema era que la religi\u00f3n isl\u00e1mica no estaba realmente organizada en B\u00e9lgica. A falta de una asociaci\u00f3n o un representante al que recurrir, el gobierno belga tom\u00f3 una decisi\u00f3n cuestionable y opt\u00f3 por mantener conversaciones con Arabia Saud\u00ed. No entrar\u00e9 en demasiados detalles, pero se trataba de una clara violaci\u00f3n de un principio bien establecido: el reconocimiento implica la existencia de al menos un n\u00famero significativo de grupos organizados e identificables.<\/p>\n
Tras la anterior se produjeron otras dos violaciones del principio de \"doble incompetencia\". La primera se refiere al control de seguridad de los candidatos al nombramiento del nuevo \u00f3rgano representativo de los musulmanes en B\u00e9lgica. Aunque el gobierno invoc\u00f3 la necesidad de prevenir cualquier riesgo de radicalizaci\u00f3n o amenaza, esto contradice el hecho de que se supone que las autoridades no deben interferir en la organizaci\u00f3n interna de los organismos religiosos. Esta misma semana, la cuesti\u00f3n se repite con la creaci\u00f3n de una formaci\u00f3n universitaria para otorgar diplomas a los futuros imanes. Tambi\u00e9n en este caso se plantea la cuesti\u00f3n: \u00bfpuede el Gobierno decidir cu\u00e1l es el islam que debe ense\u00f1arse en Europa? Este problema espec\u00edfico muestra ciertamente los l\u00edmites de nuestros sistemas, pero debo decir que las respuestas ofrecidas por los modelos brit\u00e1nico o franc\u00e9s no parecen m\u00e1s satisfactorias.<\/p>\n
Es hora de concluir. Primero intentar\u00e9 hacerlo con referencia al Manifiesto Laico elaborado por los organizadores de este Congreso e intentar\u00e9 compararlo con la situaci\u00f3n actual en los Pa\u00edses Bajos y B\u00e9lgica.<\/p>\n
Se respetan plenamente todos los derechos y libertades humanos y civiles, sin referencia alguna a la religi\u00f3n.<\/p>\n
Aunque tengo la impresi\u00f3n de que los Pa\u00edses Bajos son un pa\u00eds ligeramente m\u00e1s religioso que B\u00e9lgica (que se ha vuelto en gran medida indiferente a la ense\u00f1anza de la Iglesia), creo que podemos considerar que ambos pa\u00edses cumplen esta condici\u00f3n. Sin embargo, durante mi investigaci\u00f3n para esta ponencia, me sorprendi\u00f3 una an\u00e9cdota. En su art\u00edculo, una investigadora holandesa consideraba que ser\u00eda problem\u00e1tico que un agente de polic\u00eda no admitiera que un jud\u00edo ortodoxo pudiera negarse a mostrar su carn\u00e9 de identidad en s\u00e1bado, \u00a1porque esto deber\u00eda considerarse como un trabajo! Dudo mucho que un tribunal belga siguiera este razonamiento.<\/p>\n
Otro documento que le\u00ed sobre la situaci\u00f3n holandesa consideraba que la separaci\u00f3n entre Iglesia y Estado no era equivalente a la separaci\u00f3n entre religi\u00f3n y Estado. Este matiz tampoco se aceptar\u00eda f\u00e1cilmente en B\u00e9lgica. Creo que esto puede explicarse por una reminiscencia de la influencia calvinista que permanece en la cultura holandesa.<\/p>\n
El apoyo estatal a las iglesias o asociaciones religiosas se basa en los mismos principios que el de las ONG laicas.<\/p>\n
Ambos pa\u00edses han alcanzado claramente este objetivo. Queda una cuesti\u00f3n por resolver: \u00bfse distribuyen equitativamente estos fondos? En B\u00e9lgica, la cuesti\u00f3n es muy problem\u00e1tica porque no se espera que la gente se identifique como miembro de una iglesia o de un grupo laico. Con una asistencia media a misa de 11 % un domingo ordinario y una parte de m\u00e1s de 80 % del presupuesto asignada a las religiones y los humanistas, no podemos hablar de una situaci\u00f3n equilibrada entre humanismo y catolicismo. Pero esto cambiar\u00e1 inevitablemente. Una de las ideas es crear una consulta, al mismo tiempo que las elecciones, que d\u00e9 a los ciudadanos la oportunidad de expresar a qu\u00e9 grupo religioso o laico debe ir destinado su dinero.<\/p>\n
As\u00ed se conseguir\u00eda una financiaci\u00f3n m\u00e1s equilibrada, al tiempo que se proteger\u00eda el secreto de la afiliaci\u00f3n religiosa o filos\u00f3fica individual.<\/p>\n
El car\u00e1cter laico de la ense\u00f1anza p\u00fablica est\u00e1 garantizado por el Estado.<\/p>\n
Este objetivo se ha alcanzado claramente en ambos pa\u00edses. Por supuesto, la educaci\u00f3n religiosa no est\u00e1 -a diferencia de Francia- completamente excluida de las escuelas p\u00fablicas, pero la educaci\u00f3n p\u00fablica debe ser neutral y estar libre de cualquier influencia religiosa.<\/p>\n
Todas las instituciones p\u00fablicas y ceremonias del Estado est\u00e1n libres de s\u00edmbolos y rituales religiosos.<\/p>\n
Se trata de una cuesti\u00f3n muy delicada. En el caso de B\u00e9lgica, dir\u00eda que la tasa de aplicaci\u00f3n es del 90 %. Pero una investigaci\u00f3n a fondo revelar\u00e1 probablemente violaciones de este principio, y lo mismo debe ocurrir en los Pa\u00edses Bajos. Pero si consideramos que la secularizaci\u00f3n es un \u00e9xito, estas situaciones pueden corregirse porque contradicen el principio generalmente aceptado. Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que un n\u00famero importante de ceremonias civiles organizadas en Francia no escapan a la infracci\u00f3n de esta regla de oro.<\/p>\n
Espero haberles dado una descripci\u00f3n general del grado de secularizaci\u00f3n de nuestros dos pa\u00edses. No pretendo que mi discurso no pueda ser criticado, o incluso contradicho en ciertos detalles, pero es el precio que hay que pagar cuando se quiere hablar de un tema complejo. Y 30 a\u00f1os de experiencia sobre el terreno me han convencido de que la secularizaci\u00f3n es un tema muy complejo. Afecta a muchos aspectos de la vida social y pol\u00edtica de un pa\u00eds, y esperar llegar a un modelo \u00fanico para Europa parece totalmente irrealista.<\/p>\n
De hecho, la secularizaci\u00f3n es un trabajo en curso. El mayor error ser\u00eda creer que podemos encontrar alg\u00fan tipo de soluci\u00f3n ideal, aplicarla y luego dormir tranquilos durante un siglo. Las fuerzas que se oponen a la secularizaci\u00f3n nunca duermen porque est\u00e1n convencidas, conocen la verdad y quieren imponerla a todo el mundo. Nosotros s\u00f3lo defendemos la libertad, la libertad del individuo para tomar sus propias decisiones y disfrutar de los a\u00f1os que pasamos en esta tierra, pero nunca debemos dejar de permanecer despiertos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Conferencia presentada por Claude WACHTELAER en el Congreso de Laicismo (Kongres \u015awiecko\u015bci), Varsovia, 21 y 22 de octubre de 2017. Me han pedido que presente los modelos belga y holand\u00e9s de relaciones Iglesia-Estado. Empezar\u00e9 por...<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":711,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1,15],"tags":[],"class_list":["post-708","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nouvelles","category-publications"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/708","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=708"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/708\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/711"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=708"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=708"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=708"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}