Der \"Artificial Intelligence ACT\" oder die \"K\u00fcnstliche-Intelligenz-Verordnung\" wird bald in Kraft treten und die B\u00fcrger der Europ\u00e4ischen Union vor m\u00f6glichen Ausw\u00fcchsen der KI sch\u00fctzen, w\u00e4hrend die EU einen wichtigen Platz in der globalen KI-Industrie einnehmen wird.<\/p>\n
Nach monatelangen Verhandlungen ein politische Vereinbarung<\/u>e wurde tats\u00e4chlich am 9. Dezember 2023 zwischen den europ\u00e4ischen Mitgesetzgebern (Parlament und Rat der EU) vereinbart und ebnete den Weg f\u00fcr eine endg\u00fcltige Abstimmung.<\/p>\n
Die Pr\u00e4sidentin der Europ\u00e4ischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte dazu Folgendes<\/p>\n
\u00abK\u00fcnstliche Intelligenz ver\u00e4ndert bereits unseren Alltag. Und das ist erst der Anfang. Eine sinnvoll und umfassend eingesetzte KI verspricht erhebliche Vorteile f\u00fcr unsere Wirtschaft und unsere Gesellschaft. Deshalb freue ich mich sehr \u00fcber die politische Einigung \u00fcber die Verordnung zur k\u00fcnstlichen Intelligenz, die das Europ\u00e4ische Parlament und der Rat heute erzielt haben. Diese europ\u00e4ische Verordnung ist weltweit der allererste umfassende Rechtsrahmen f\u00fcr k\u00fcnstliche Intelligenz. Es handelt sich also um einen historischen Moment. Die KI-Verordnung \u00fcbertr\u00e4gt die europ\u00e4ischen Werte in ein neues Zeitalter. Indem die Regulierung auf identifizierbare Risiken ausgerichtet ist, wird die heute erzielte Einigung verantwortungsvolle Innovation in Europa f\u00f6rdern. Indem die KI-Verordnung die Sicherheit und die Grundrechte der B\u00fcrger und Unternehmen gew\u00e4hrleistet, wird sie zur Entwicklung, zum Einsatz und zur Akzeptanz einer vertrauensw\u00fcrdigen KI in der EU beitragen. Unsere KI-Verordnung wird einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung globaler Regeln und Grunds\u00e4tze f\u00fcr eine menschenzentrierte KI leisten.\u00bb<\/p>\n
Seit vier Jahren hat das Europ\u00e4ische Freimaurer-Forum eine Arbeitsgruppe, die bei der Kommission und dem Parlament akkreditiert ist, um zur Entwicklung des zuk\u00fcnftigen AI-ACT beizutragen.<\/p>\n
Dies sind die wichtigsten Schritte im Gesetzgebungsprozess :<\/p>\n
Im Anschluss an die Ver\u00f6ffentlichung der europ\u00e4ischen Strategie zur k\u00fcnstlichen Intelligenz im Jahr 2018 und nach einer umfassenden Konsultation der Interessengruppen hat die hochrangige Expertengruppe f\u00fcr k\u00fcnstliche Intelligenz im Jahr 2019 Leitlinien f\u00fcr vertrauensw\u00fcrdige KI sowie im Jahr 2020 eine Bewertungsliste f\u00fcr vertrauensw\u00fcrdige KI erarbeitet. Parallel dazu wurde im Dezember 2018 im Rahmen einer gemeinsamen Verpflichtung mit den Mitgliedstaaten der erste koordinierte KI-Plan ver\u00f6ffentlicht.<\/p>\n
Das 2020 ver\u00f6ffentlichte Wei\u00dfbuch der Kommission zur KI legte eine klare Vision f\u00fcr die KI in Europa dar: ein \u00d6kosystem der Exzellenz und des Vertrauens, das die Grundlage f\u00fcr die heute erzielte politische Einigung bildet. Die \u00f6ffentliche Konsultation zum Wei\u00dfbuch \u00fcber KI hat zahlreiche Beitr\u00e4ge aus aller Welt hervorgebracht. Dem Wei\u00dfbuch lag ein \u00abBericht \u00fcber die Auswirkungen von k\u00fcnstlicher Intelligenz, dem Internet der Dinge und der Robotik auf Sicherheit und Haftung\u00bb bei, der zu dem Schluss kam, dass die derzeitigen Rechtsvorschriften zur Produktsicherheit eine Reihe von L\u00fccken aufweisen, die geschlossen werden m\u00fcssen, insbesondere in der Richtlinie \u00abMaschinen\u00bb.<\/p>\n
Die Leitprinzipien von AI-ACT lauten wie folgt:<\/p>\n
Die neuen Vorschriften, die auf einer zukunftssicheren Definition von KI basieren, gelten in allen Mitgliedstaaten unmittelbar und in identischer Form. Sie folgen einem risikobasierten Ansatz:<\/p>\n
Geringes Risiko <\/u>: Die \u00fcberwiegende Mehrheit der KI-Systeme f\u00e4llt in diese Kategorie. Anwendungen mit minimalem Risiko, wie beispielsweise KI-gest\u00fctzte Empfehlungssysteme oder Spamfilter, sind von jeglicher Verpflichtung ausgenommen, da sie nur ein minimales oder gar kein Risiko f\u00fcr die Rechte oder die Sicherheit der B\u00fcrger darstellen. Unternehmen k\u00f6nnen sich jedoch freiwillig dazu verpflichten, zus\u00e4tzliche Verhaltenskodizes f\u00fcr diese KI-Systeme einzuf\u00fchren.<\/p>\n
Hohes Risiko <\/u>: KI-Systeme, die als risikoreich eingestuft werden, m\u00fcssen strenge Anforderungen erf\u00fcllen, insbesondere hinsichtlich der Risikominderungsma\u00dfnahmen; der Qualit\u00e4t der verwendeten Datens\u00e4tze, der Protokollierung von Aktivit\u00e4ten; die detaillierte Dokumentation; die Bereitstellung klarer Informationen f\u00fcr den Nutzer; die menschliche Kontrolle sowie ein hohes Leistungsniveau in Bezug auf Robustheit, Genauigkeit und Cybersicherheit. Regulatorische Sandk\u00e4sten werden verantwortungsvolle Innovation und die Entwicklung von KI-Systemen erleichtern, die diesen Anforderungen entsprechen.<\/p>\n
Zu den KI-Systemen mit hohem Risiko z\u00e4hlen beispielsweise bestimmte kritische Infrastrukturen in den Bereichen Wasser, Gas und Strom; medizinische Ger\u00e4te; Systeme, die den Zugang zu Bildungseinrichtungen regeln oder f\u00fcr Rekrutierungszwecke genutzt werden, sowie bestimmte Systeme, die in den Bereichen Strafverfolgung, Grenzkontrolle, Rechtspflege und demokratische Prozesse zum Einsatz kommen. Dar\u00fcber hinaus gelten auch biometrische Systeme zur Identifizierung, Kategorisierung und Erkennung von Emotionen als mit einem hohen Risiko behaftet.<\/p>\n
Unannehmbares Risiko <\/u>: KI-Systeme, die als eindeutige Bedrohung f\u00fcr die Grundrechte des Menschen angesehen werden, werden verboten. Dazu geh\u00f6ren insbesondere KI-Systeme oder -Anwendungen, die menschliches Verhalten manipulieren, um den Nutzern ihren freien Willen zu nehmen, wie beispielsweise Spielzeug, das eine Sprachassistenz nutzt, um Minderj\u00e4hrige zu gef\u00e4hrlichem Verhalten anzustiften, oder Systeme, die eine soziale Bewertung durch Staaten oder Unternehmen erm\u00f6glichen, sowie bestimmte Anwendungen der pr\u00e4diktiven Polizeiarbeit. Dar\u00fcber hinaus werden bestimmte Anwendungen biometrischer Systeme verboten, beispielsweise Systeme zur Emotionserkennung am Arbeitsplatz sowie bestimmte Systeme zur Kategorisierung von Personen oder zur biometrischen Fernidentifizierung in Echtzeit zu Strafverfolgungszwecken in \u00f6ffentlich zug\u00e4nglichen R\u00e4umen.<\/p>\n
Besondere Transparenzpflichten :<\/u> Wenn Nutzer KI-Systeme wie Chatbots verwenden, sollten sie sich bewusst sein, dass sie mit einer Maschine interagieren. Ultrarealistische Videomanipulationen und andere KI-generierte Inhalte m\u00fcssen als solche gekennzeichnet werden, und die Nutzer m\u00fcssen \u00fcber den Einsatz biometrischer Systeme zur Kategorisierung oder Erkennung von Emotionen informiert werden. Dar\u00fcber hinaus sind die Anbieter verpflichtet, Systeme so zu gestalten, dass synthetische Bilder, Texte, Audio- und Videoinhalte in einem maschinenlesbaren Format gekennzeichnet werden und dass ihre Eigenschaft als k\u00fcnstlich erzeugte oder manipulierte Inhalte erkennbar ist.<\/p>\n
Die KI-Verordnung f\u00fchrt spezifische Vorschriften f\u00fcr KI-Modelle f\u00fcr allgemeine Zwecke ein<\/u>, die Transparenz entlang der gesamten Wertsch\u00f6pfungskette gew\u00e4hrleisten sollen. F\u00fcr sehr leistungsstarke Modelle, die systemische Risiken bergen k\u00f6nnten, werden zus\u00e4tzliche verbindliche Auflagen hinsichtlich des Risikomanagements und der \u00dcberwachung schwerwiegender Vorf\u00e4lle, der Durchf\u00fchrung von Modellbewertungen sowie von adversarialen Tests (Adversarial Testing). Diese neuen Verpflichtungen werden mittels Verhaltenskodizes umgesetzt, die von der Industrie, der Wissenschaft, der Zivilgesellschaft und anderen Interessengruppen in Zusammenarbeit mit der Kommission erarbeitet werden.<\/p>\n
In Bezug auf die Regierungsf\u00fchrung<\/u>, Die zust\u00e4ndigen nationalen Markt\u00fcberwachungsbeh\u00f6rden werden die Umsetzung der neuen Vorschriften auf nationaler Ebene \u00fcberwachen, w\u00e4hrend die Koordinierung auf europ\u00e4ischer Ebene durch ein neu eingerichtetes europ\u00e4isches KI-B\u00fcro innerhalb der Europ\u00e4ischen Kommission gew\u00e4hrleistet wird. Dieses neue KI-B\u00fcro wird auch die Umsetzung der neuen Vorschriften f\u00fcr KI-Modelle f\u00fcr allgemeine Zwecke sowie die \u00dcberwachung ihrer Anwendung beaufsichtigen. Zusammen mit den nationalen Markt\u00fcberwachungsbeh\u00f6rden wird das KI-B\u00fcro die weltweit erste Stelle sein, die verbindliche Vorschriften im Bereich der KI durchsetzt; daher d\u00fcrfte es zu einer internationalen Referenz werden. Bei Modellen f\u00fcr allgemeine Zwecke wird eine wissenschaftliche Gruppe unabh\u00e4ngiger Experten eine zentrale Rolle spielen, indem sie Warnungen vor systemischen Risiken ausspricht und zur Klassifizierung und Pr\u00fcfung der Modelle beitr\u00e4gt.<\/p>\n
Es sind hohe Geldstrafen vorgesehen.<\/p>\n
Unternehmen, die sich nicht an die Vorschriften halten, werden mit einer Geldstrafe belegt. Die H\u00f6he der Geldbu\u00dfen richtet sich nach der Art des Versto\u00dfes: 35 Millionen Euro oder 7 % des weltweiten Jahresumsatzes (wobei der h\u00f6here Betrag zugrunde gelegt wird) bei Verst\u00f6\u00dfen im Zusammenhang mit verbotenen KI-Anwendungen; 15 Millionen Euro oder 3 % des weltweiten Jahresumsatzes bei Verst\u00f6\u00dfen gegen sonstige vorgesehene Verpflichtungen sowie 7,5 Millionen Euro oder 1,5 % des weltweiten Jahresumsatzes bei der Bereitstellung unrichtiger Informationen. F\u00fcr Verwaltungsstrafen, die gegen KMU und Start-ups bei Nichteinhaltung der KI-Verordnung verh\u00e4ngt werden, sind verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigere Obergrenzen vorgesehen.<\/p>\n
N\u00e4chste Schritte.<\/p>\n
Die politische Einigung, die nun noch vom Europ\u00e4ischen Parlament und vom Rat f\u00f6rmlich gebilligt werden muss, tritt 20 Tage nach ihrer Ver\u00f6ffentlichung im Amtsblatt in Kraft. Die Verordnung \u00fcber KI tritt dann zwei Jahre nach ihrem Inkrafttreten in Kraft, mit Ausnahme bestimmter Sonderbestimmungen: Die Verbote gelten bereits nach sechs Monaten, w\u00e4hrend die Vorschriften f\u00fcr KI f\u00fcr allgemeine Zwecke nach 12 Monaten gelten.<\/p>\n
Um die \u00dcbergangsphase bis zu dem Zeitpunkt zu \u00fcberbr\u00fccken, ab dem die Verordnung allgemein gilt, wird die Kommission einen KI-Pakt ins Leben rufen. Dieser wird KI-Entwickler aus Europa und der ganzen Welt zusammenbringen, die sich verpflichten, die wesentlichen Verpflichtungen der KI-Verordnung bereits vor den darin festgelegten Fristen auf freiwilliger Basis umzusetzen.<\/p>\n
Um auf internationaler Ebene Regeln f\u00fcr eine vertrauensw\u00fcrdige KI zu f\u00f6rdern, wird die Europ\u00e4ische Union weiterhin in Gremien wie der G7, der OECD, dem Europarat, der G20 und den Vereinten Nationen aktiv sein. Erst k\u00fcrzlich haben wir die Vereinbarung unterzeichnet, auf die sich die Staats- und Regierungschefs der G7 im Rahmen des Hiroshima-Prozesses f\u00fcr k\u00fcnstliche Intelligenz geeinigt haben und die internationale Leitprinzipien sowie einen freiwilligen Verhaltenskodex f\u00fcr fortschrittliche KI-Systeme umfasst.<\/p>\n
Jo\u00ebl De Decker<\/p>\n
Referenzen<\/u><\/p>\n
Verschiedene von der Europ\u00e4ischen Kommission ver\u00f6ffentlichte Mitteilungen<\/p>\n
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