{"id":713,"date":"2019-07-01T17:58:03","date_gmt":"2019-07-01T15:58:03","guid":{"rendered":"https:\/\/aepl.eu\/?p=713"},"modified":"2023-08-31T18:24:00","modified_gmt":"2023-08-31T16:24:00","slug":"bericht-aepl-zukunft-der-arbeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aepl.eu\/de\/bericht-aepl-zukunft-der-arbeit\/","title":{"rendered":"AEPL-Bericht \"Zukunft der Arbeit\"."},"content":{"rendered":"<h2 style=\"font-weight: 400;\"><strong>EUROP\u00c4ISCHE UNION: DIGITALER \u00dcBERGANG, ARBEIT, BESCH\u00c4FTIGUNG UND NEUE SOLIDARIT\u00c4T<\/strong><strong>.<\/strong><\/h2>\n<h3><strong><span style=\"font-weight: 400;\">Claude WACHTELEAR und Eric MAERTENS, Koordinatoren des\u00a0<\/span>Gruppe<span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0von Arbeit<\/span><\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Die Verbreitung digitaler Technologien und ihre Auswirkungen decken verschiedene Bereiche ab: Ethik, Bildung, Kultur, Arbeit. Die AEPL ist sich durchaus bewusst, dass es zwischen diesen Verbindungen gibt. Auf der Grundlage des Mandats, das der Arbeitsgruppe erteilt wurde, werden in diesem Positionspapier jedoch die wichtigsten Feststellungen und Schlussfolgerungen zu Arbeit und Besch\u00e4ftigung im Zeitalter der Verbreitung digitaler Technologien in Europa in spezifischer Weise wiedergegeben. Es schlie\u00dft mit einer Reihe von Empfehlungen, die sich auf die Sozialpolitik auf EU-Ebene konzentrieren.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Diese Zusammenfassung zeigt unterschwellig die Notwendigkeit eines bedeutenden Wandels auf: Sozial- und Umweltstandards sollten eine \u00e4hnliche Rechtskraft wie wirtschaftliche Freiheiten erhalten. Einige Empfehlungen sind kurzfristig vielleicht unrealistisch, aber alle gehen in die allgemeine Richtung, soziale Grundrechte und die Einhaltung von Umweltkriterien als legitime Einschr\u00e4nkungen f\u00fcr die Wirtschaftst\u00e4tigkeit zu betrachten.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>ARBEIT UND TECHNISCHER WANDEL<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>DER WANDEL DER ARBEIT<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>DAS REGIEREN MIT ZAHLEN<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>EIN NEUER EUROP\u00c4ISCHER SOZIALVERTRAG<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>EIN WIRKLICH HUMANES ARBEITSREGIME<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>EMPFEHLUNGEN<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>\u00a0 \u00a0* \u00a0 * \u00a0 *<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>ARBEIT UND TECHNISCHER WANDEL<\/strong><\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"614\">\n<ul>\n<li>Der digitale \u00dcbergang bezieht sich auf tiefgreifende Ver\u00e4nderungen der Wirtschaftsprozesse, der Produktionsmodelle und der Arbeitsorganisation. Die neuesten Techniken, darunter die der K\u00fcnstlichen Intelligenz, sind Teil eines Prozesses. <em>kontinuierlich <\/em>Jahrzehnten bei der Einf\u00fchrung der Digitalisierung.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Was sich von fr\u00fcheren Phasen der Mechanik und des Maschinismus unterscheidet, ist das <em>Qualit\u00e4tssprung<\/em> des digitalen \u00dcbergangs, d. h. die Verlagerung auf Maschinen und die Automatisierung von intellektuellen, kognitiven und rechnerischen Operationen. In diesem Zusammenhang ist das Wesentliche dann \". <em>die Interaktion zwischen den gesammelten Informationen und der Entscheidungsfindung, d. h. die Maschine hat die F\u00e4higkeit, auf Ver\u00e4nderungen in ihrer Umgebung zu reagieren<\/em>. \"<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ein h\u00e4ufig vorgebrachtes Argument ist, dass digitale Technologien und insbesondere die k\u00fcnstliche Intelligenz (KI) nicht mehr von Menschen \"beherrschbar\" seien, da sie eine starke Autonomisierung der Technik mit sich br\u00e4chten. Beim derzeitigen Entwicklungsstand der KI besteht jedoch nicht die Gefahr einer autonomen Entscheidungsfindung.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Arbeit und Technik sind ambivalente Realit\u00e4ten. Die Arbeit wird gleichzeitig als Produktionsfaktor, als das Wesen des Menschen und als Dreh- und Angelpunkt des Systems zur Verteilung von Einkommen, Rechten und Schutzma\u00dfnahmen betrachtet. \"\u00a0<em>Diese Dimensionen sind untereinander widerspr\u00fcchlich und begr\u00fcnden die Pluralit\u00e4t der Interpretationen<\/em>. \"<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die Isolierung des technischen Faktors als Faktor f\u00fcr die Ver\u00e4nderung der sozialen Beziehungen ist ein schwieriges, wenn nicht gar unm\u00f6gliches Unterfangen. Jede menschliche Gesellschaft basiert auf einem technischen System, und der zeitliche Zusammenhalt jeder Gesellschaft h\u00e4ngt davon ab, wie das technische System (und die Innovationen, die es weiterentwickeln) mit den sozialen Systemen und ihren Institutionen verkn\u00fcpft wird. Der Wandel des technischen Systems, mit dem wir konfrontiert sind, vollzieht sich ohne die M\u00f6glichkeit, ihn mit einer koh\u00e4renten Erz\u00e4hlung und angemessenen Institutionen und Regeln zu verkn\u00fcpfen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>DER WANDEL DER ARBEIT<\/strong><\/p>\n<table style=\"font-weight: 400;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"614\">\n<ul>\n<li><strong>\u00a0<\/strong>Der Zusammenhang zwischen dem digitalen Wandel und seinen Auswirkungen auf das Arbeitsvolumen ist nach wie vor umstritten und die Prognosen sind unzuverl\u00e4ssig. \u00dcbereinstimmende Sch\u00e4tzungen gehen davon aus, dass die \"technologische\" Arbeitslosigkeit in der EU zwischen 2025 und 2030 zwischen 9 und 15 % der Erwerbst\u00e4tigen betragen wird. Bei einer gesch\u00e4tzten Zahl von 235 Millionen Erwerbst\u00e4tigen in der EU werden also mehrere Millionen Arbeitspl\u00e4tze verloren gehen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Zwar ist der digitale Sektor ein schnell wachsender Sektor, doch ist das Volumen der entsprechenden Arbeitspl\u00e4tze noch marginal. Eine der Schwierigkeiten bei der Erfassung des Potenzials und der Erstellung von Prognosen liegt in der besonderen Natur des digitalen Wandels, bei dem die Innovationen voneinander abh\u00e4ngig sind.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Alle Analysen betonen hingegen \u00fcbereinstimmend <em>einen qualitativen Aspekt<\/em>Ein wichtiger Aspekt des digitalen Wandels ist die Tatsache, dass sich die Arbeitsinhalte - und damit auch die Kompetenzen - in jedem zweiten Job im Laufe der Zeit erheblich ver\u00e4ndern werden.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>In Verbindung mit anderen Faktoren ist es tats\u00e4chlich der r\u00e4umliche und zeitliche Rahmen der Arbeit, der zerbrochen ist. Hierzu tragen mehrere Faktoren bei: die Automatisierung, die Konnektivit\u00e4t automatischer Systeme, das Plattformunternehmen, die Segmentierung der Arbeit und die Entwicklung des traditionellen Unterordnungsverh\u00e4ltnisses. Eine der wichtigsten Auswirkungen ist eine deutliche Ver\u00e4nderung der Arbeitsinhalte und eine starke Polarisierung der Besch\u00e4ftigungsstruktur, die hochqualifizierten Berufen zugute kommt. Es sind tats\u00e4chlich die gering oder nicht qualifizierten Berufe mit manuellen und routinem\u00e4\u00dfigen Aufgaben, die betroffen sein werden.  Eine Polarisierung, die die Quelle einer verst\u00e4rkten sozialen Spaltung sein k\u00f6nnte und die Ungleichheiten vertieft.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>Der digitale \u00dcbergang ist ein konstitutives Element der Entwicklung von Arbeit und Arbeitspl\u00e4tzen, vor allem aber ein Faktor, der die Segmentierung der Arbeit, ihre Intensivierung und die Entstehung neuer Formen der Arbeit und der Arbeitsorganisation in einer vernetzten Wirtschaft beschleunigt.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em style=\"font-family: inherit; font-size: inherit;\">\u00a0<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>Ein Schl\u00fcsselelement der aktuellen Entwicklungen ist die Art und Weise, wie die Digitalisierung die Konnektivit\u00e4t automatischer Systeme f\u00f6rdern wird N\u00e4mlich die Tatsache, dass \"... <em>alle Aufgaben, alle Akteure, alle Prozesse k\u00f6nnen nun \u00fcber mehrere geografische Ma\u00dfst\u00e4be hinweg miteinander verbunden werden, wodurch ganz nebenbei riesige Datenmengen entstehen, die den Rohstoff f\u00fcr neue Wertsch\u00f6pfungsketten bilden. Die digitale Revolution in der Industrie bedeutet nicht, dass Menschen durch Roboter ersetzt werden. Es ist die Intelligenz der Vernetzung von Maschinen untereinander, von Maschinen und Menschen und von Menschen untereinander.<\/em>\"<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die durch die Automatisierung aufgeworfenen Fragen sind legitim. Eine der heiklen Antworten wird die kollektive F\u00e4higkeit der EU und ihrer Mitgliedstaaten sein, einen gesunden Umgang mit diesen Ver\u00e4nderungen einzuf\u00fchren. es geht um die kollektive F\u00e4higkeit, - ohne die Innovation zu knebeln - die Kontrolle dar\u00fcber zu \u00fcbernehmen, wie die Produktivit\u00e4tsgewinne verteilt werden, wie diese Gewinne verteilt werden und wie diese Verteilung die Ungleichheiten verringern w\u00fcrde.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Das Plattformunternehmen intensiviert die Polarisierung der Arbeit, indem es die T\u00e4tigkeit au\u00dferhalb der traditionellen Zeit und des Ortes des Unternehmens ansiedelt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die digitale Transformation ist ein Faktor, der die Segmentierung der Arbeit beschleunigt, die Flexibilit\u00e4t erh\u00f6ht und die Art und Weise, wie Aufgaben neu verteilt werden, verst\u00e4rkt. Dies hat mehrere Konsequenzen: Erstens wird die Arbeit intensiver, insbesondere in Netzwerken. Die 2<sup>e<\/sup> Die Folge ist, dass je nach Fall mehrere Glieder der Produktionskette und damit auch die damit verbundene Arbeit ausgelagert werden, wobei unterschiedliche berufliche Status vorhanden sind, Arbeitsformen mobilisiert werden, die weder der abh\u00e4ngigen Besch\u00e4ftigung noch der klassischen Selbstst\u00e4ndigkeit zuzuordnen sind, und die Arbeit manchmal in individualisierte Leistungen aufgeteilt wird. Die 3<sup>e<\/sup>Die Folge ist, dass diese Segmentierung die Position der Arbeitspl\u00e4tze in den Wertsch\u00f6pfungsketten ver\u00e4ndern wird.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Das traditionelle Unterordnungsverh\u00e4ltnis, das f\u00fcr das \"fordistische\" Modell charakteristisch war, befindet sich in einem tiefgreifenden Wandel.  Es steht im Mittelpunkt einer sensiblen Debatte \u00fcber die Erweiterung des Anwendungsbereichs des Arbeitsrechts, indem die klassische rechtliche Unterordnung durch das Kriterium der wirtschaftlichen Abh\u00e4ngigkeit ersetzt wird. Dieses Kriterium sollte die Quelle des sozialen Schutzes sein und ein Arbeitsrecht begr\u00fcnden, das das gesamte Spektrum der Arbeitssituationen abdeckt, vom direkt untergeordneten Arbeitnehmer bis hin zum wirtschaftlich unabh\u00e4ngigsten.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ein entscheidender Aspekt dieser EU-weiten Debatte ist die zentrale Frage des Sozialschutzes. Jede Debatte \u00fcber die Zukunft der Arbeit und \u00fcber neue Formen der Arbeit muss die Aufrechterhaltung des Zusammenhalts der verschiedenen beruflichen Status ber\u00fccksichtigen, deren zwei Seiten derselben M\u00fcnze das Arbeitsrecht und das Recht der sozialen Sicherheit sind.<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>DAS REGIEREN MIT ZAHLEN<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<table style=\"font-weight: 400;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"614\">\n<ul>\n<li><strong>\u00a0<\/strong>Die Frage nach dem \u00dcbergang von einem institutionellen Rahmen mit einem tiefen Bruch, dem des Wohlfahrtsstaates, zu einem neuen Rahmen, wirft die Frage nach dem Zusammenhalt unserer Gesellschaften und der Art und Weise auf, wie die Regierung der Menschen verstanden wird.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Daher w\u00e4chst das Bewusstsein, dass man sich auf mehreren Ebenen - lokal, national, europ\u00e4isch und global - mit \"Governance-Vakua\" auseinandersetzen muss, und die Notwendigkeit, neue Mechanismen zum Schutz und zur St\u00e4rkung von Rechten zu identifizieren. Insbesondere die Regulierung neuer Arbeitsformen wird zu einem zentralen Thema f\u00fcr die EU und ihre Mitgliedsstaaten.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Der \u00dcbergang von der \"Regierung\" der Menschen (Herrschaft des Gesetzes) zu dem in den 1980er Jahren aufkommenden Begriff der \"Governance\" findet im Vokabular und in der Praxis der EU-Institutionen statt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>W\u00e4hrend man die Gesetze im Auge beh\u00e4lt, beruht die Legitimit\u00e4t des \"Regierens\" auf der F\u00e4higkeit von Institutionen und Menschen, ihr Verhalten an die Ver\u00e4nderungen in ihrem Umfeld anzupassen, und auf dem Platz, den neue Akteure in diesem Rahmen einnehmen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Das Regieren mit Zahlen ver\u00e4ndert die urspr\u00fcngliche Verwendung der Quantifizierung und geht zu einer umgekehrten Logik \u00fcber, bei der die Festlegung von Zielen in Zahlen zur g\u00e4ngigen Praxis wird. Von den Unternehmen ausgehend, breitet sie sich auf den nationalen \u00f6ffentlichen Dienst und die EU-Ebene aus. Daten und statistische Konventionen sind nicht l\u00e4nger eine Voraussetzung f\u00fcr die Entscheidungsfindung. Das Regieren mit Zahlen bestimmt das Handeln der nationalen und EU-Verwaltungen und -Institutionen anhand von Leistungskriterien, die zu Zielen werden, die in einem Anzeiger zu erreichen sind, an den sich alle Akteure halten m\u00fcssen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Mit dem digitalen Wandel und der K\u00fcnstlichen Intelligenz (KI) wird eine neue Stufe durch die \".\u00a0<strong>algorithmische Gouvernementalit\u00e4t (GA)<\/strong>\u00a0\". Diese Regierungsform kombiniert zwei Hauptelemente: zum einen die digitalen Spuren (die massiven Rohdaten), die wir in unserem digitalen Verkehr hinterlassen, und zum anderen neue statistische Praktiken und Algorithmen, die auf diese Daten einwirken, um Verhaltensweisen vorherzusagen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die gro\u00dfen ethischen Risiken eines Einsatzes von GA in unserer Gesellschaft lassen sich leicht auf die Arbeitswelt, das Unternehmen, die Autonomie der Akteure, der Gewerkschaften und Arbeitgeber, den sozialen Dialog \u00fcbertragen. In dem Moment, in dem die Daten nachvollziehbar sind und unter Kontrolle stehen, eliminiert das GA die gemeinsamen Vorstellungen der Akteure, um zu sagen und durchzusetzen, was real und objektiv ist.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Neben der Frage nach den Grundregeln f\u00fcr den Schutz der Arbeit f\u00fcr alle und der Gew\u00e4hrleistung der Funktion des Arbeitsrechts als wesentliches Element des sozialen Zusammenhalts wird die zahlenm\u00e4\u00dfige Steuerung der sozialen Demokratie somit zu einem der zentralen Elemente aller \u00dcberlegungen auf EU-Ebene zur Frage des Wandels der Arbeit.<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>EIN NEUER EUROP\u00c4ISCHER SOZIALVERTRAG<\/strong><\/p>\n<table style=\"font-weight: 400;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"614\">\n<ul>\n<li><strong>\u00a0<\/strong>Die Erkundung von Wegen und wirksamen Antworten auf die Risiken, die sich aus dem Wandel der Arbeit und der Besch\u00e4ftigung ergeben, bedeutet, die Grenzen der Vorhersage und mehrere Realit\u00e4ten zu ber\u00fccksichtigen: Der derzeitige institutionelle Rahmen der EU und die Kompetenzverteilung zwischen der EU und den Mitgliedstaaten; die Initiativen zum digitalen Binnenmarkt (DBM) und zur Datenwirtschaft; die Ma\u00dfnahmen zur Anpassung und zum Schutz der Arbeitnehmer in der EU und zum Datenschutz; und schlie\u00dflich die Aus\u00fcbung von Befugnissen und das Kr\u00e4fteverh\u00e4ltnis zwischen dem zwischenstaatlichen und dem gemeinschaftlichen Ansatz.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die 16 Vorschl\u00e4ge des MUN decken ein breites und koh\u00e4rentes Spektrum an Ma\u00dfnahmen ab. Einige wichtige, wie die Abschaffung der Roaming-Geb\u00fchren und die Allgemeine Datenschutzverordnung, sind bereits Gegenstand von EU-Rechtsvorschriften und befinden sich in der Umsetzungsphase. Andere befinden sich in der Startphase.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Eine Initiative, die \u00fcberraschenderweise nicht in das MUN aufgenommen wurde, verdient besondere Erw\u00e4hnung. Es handelt sich um eine <strong>Projekt einer europ\u00e4ischen digitalen Plattform<\/strong><strong>,<\/strong>\u00a0 verbunden mit der Verteidigung der gemeinsamen Werte der EU.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Es ist festzustellen, dass die soziale Dimension des MUN mit Ausnahme des Themas Bildung und digitale Kompetenzen zur Vermeidung neuer Ungleichheiten bei den Startbedingungen keine koh\u00e4rente und pr\u00e4zise Reihe von Projekten hervorbringt, die den Mehrwert einer Gemeinschaftsaktion in diesem Bereich hervorheben w\u00fcrden.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die Halbzeitbewertung des MUN und die Europ\u00e4ische Initiative im Bereich der KI best\u00e4tigen dies.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Als Grund wird die Kompetenzverteilung zwischen der EU und den Mitgliedstaaten angef\u00fchrt, die klar daran erinnert, dass die EU-Institutionen nur zur Unterst\u00fctzung der Bem\u00fchungen der Mitgliedstaaten t\u00e4tig werden, denen die Bildungs- und Arbeitsmarktpolitik obliegt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\u00dcber die soziale Dimension des Binnenmarkts und des MUN und \u00fcber Aktionslinien nachzudenken bedeutet, mit viel Pragmatismus zwei zentrale Fragen anzugehen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die erste besteht darin, zu den Grundlagen des sozialen Europas zur\u00fcckzukehren und zu versuchen, herauszufinden, ob es m\u00f6glich w\u00e4re <strong>auf Zeit<\/strong>die Auswirkungen des digitalen Wandels zu nutzen und die seit den R\u00f6mischen Vertr\u00e4gen vorherrschende Logik zu \u00e4ndern. Eine Logik, die wirtschaftliche und soziale Aspekte, wirtschaftliche Effizienz und soziale Gerechtigkeit voneinander trennt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die 2<sup>e<\/sup> Die Frage ist, ob die EU innerhalb des derzeitigen Rechtsrahmens der Vertr\u00e4ge einen zus\u00e4tzlichen Nutzen erbringen k\u00f6nnte, indem sie bei Projekten t\u00e4tig wird, die ein T\u00e4tigwerden der Gemeinschaft erfordern w\u00fcrden.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Die Legitimit\u00e4t der Werte der EU und der im Vertrag von Lissabon festgelegten sozialen Ziele ist unbestritten, aber kann man sich vorstellen, dass die sozialen Grundrechte der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer <a href=\"applewebdata:\/\/6766E1CF-D64D-4007-BB4E-16BA0D8196BA#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> rechtlich auf gleicher Ebene wie die wirtschaftlichen Freiheiten geltend gemacht werden k\u00f6nnen?<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Kurzfristig ist ein solcher Paradigmenwechsel unrealistisch<\/strong>. Es ist sicherlich w\u00fcnschenswert, aber es gibt viele Gr\u00fcnde, warum das europ\u00e4ische Sozialmodell in seinem derzeitigen Rahmen erhalten bleibt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Der erste Grund liegt in der Machtaus\u00fcbung und den asymmetrischen Machtverh\u00e4ltnissen zwischen dem intergouvernementalen und dem EU-Ansatz. Der zweite Grund ist, dass es in der Tat kaum denkbar ist, dass die EU-Mitgliedstaaten akzeptieren k\u00f6nnten <strong><em>kurzfristig<\/em><\/strong> der EU neue Zust\u00e4ndigkeiten zu \u00fcbertragen, wobei soziale Grundrechte und die Einhaltung von Umweltkriterien als legitime Einschr\u00e4nkungen der Wirtschaftst\u00e4tigkeit und auf derselben Ebene wie die wirtschaftlichen Freiheiten betrachtet werden.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Diese Logik des Vorrangs der wirtschaftlichen Freiheiten war immer vorherrschend, trotz der bedeutenden Fortschritte, die die EU-Grundrechtecharta in Bezug auf die politischen Freiheiten und die Unionsb\u00fcrgerschaft gemacht hat.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Die \"soziale\" Bilanz der EU und ihrer Mitgliedstaaten seit der Krise von 2008 ist weitgehend uneinheitlich, doch zwei Bereiche der j\u00fcngsten Sozialagenda der EU fallen besonders auf: der <strong>Europ\u00e4ischer Sockel sozialer Rechte und die geplante Einrichtung einer Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Das Ziel des Sockels und seiner 20 Grunds\u00e4tze ist es, faire Arbeitsm\u00e4rkte und Sozialsysteme sowie deren reibungsloses Funktionieren zu gew\u00e4hrleisten.  Sie greifen mehrere der sozialen Rechte aus der Charta der Grundrechte aus dem Jahr 2000 auf.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ihr Inhalt w\u00fcrde darauf hindeuten, dass die Logik der Trennung von Wirtschaft und Sozialem durchbrochen w\u00fcrde.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Dies ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht der Fall, da die gemeinsame Proklamation dieses Sockels durch die drei europ\u00e4ischen Institutionen ihm keinen rechtsverbindlichen Wert verleiht und er im \u00dcbrigen die von den Vertr\u00e4gen, insbesondere von Artikel 153 AEUV, vorgegebenen rechtlichen Grenzen einh\u00e4lt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Das Fundament sozialer Rechte ist in erster Linie ein <strong>politisches Dokument<\/strong>. Es er\u00f6ffnet jedoch Perspektiven f\u00fcr \u00dcberlegungen und bedeutende Aktionen zu Risiken im Zusammenhang mit dem Wandel der Arbeit auf der Grundlage mehrerer der 20 Prinzipien:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Durch die effektive Umsetzung dieser 20 Grunds\u00e4tze unter der Leitung der Europ\u00e4ischen Kommission und mit Unterst\u00fctzung des Europ\u00e4ischen Parlaments und des Europ\u00e4ischen Rates. Ihr Wert h\u00e4ngt also davon ab, wie sie ab 2019 weiterverfolgt wird.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Durch die Verankerung mehrerer dieser Prinzipien in verschiedenen Rechtsinstrumenten, einschlie\u00dflich der \u00dcberarbeitung von Richtlinien, wie z. B. der Arbeitszeitrichtlinie, aber auch durch neue Regelungen, wie z. B. den Entwurf eines Gesetzes \u00fcber die Arbeitszeit. <strong>Einrichtung einer Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde<\/strong><strong>,<\/strong> die de facto zu einer europ\u00e4ischen Agentur werden w\u00fcrde.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Durch die T\u00e4tigkeit des Europ\u00e4ischen Gerichtshofs, der sich bei seiner Auslegung auf dieses Fundament beziehen k\u00f6nnte, da es viele der Grunds\u00e4tze der Charta von 2000, die in die Vertr\u00e4ge aufgenommen wurde, widerspiegelt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Eine weitere bedeutende Herausforderung wird die Finanzierung eines solchen europ\u00e4ischen Sockels sozialer Rechte sein.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Angesichts der Tatsache, dass es unwahrscheinlich ist, dass der zuk\u00fcnftige EU-Haushalt (nach dem Brexit) wesentlich erh\u00f6ht werden kann, w\u00fcrde eine der von mehreren AEPL-Mitgliedern unterst\u00fctzten Kernideen darin bestehen <strong>die Vergabe von Struktur- und Investitionsfonds an soziale und \u00f6kologische Kriterien kn\u00fcpfen<\/strong>. Dies geschieht, w\u00e4hrend im n\u00e4chsten mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmen der EU (MFR) drei Ma\u00dfnahmen durchgef\u00fchrt werden: die Erh\u00f6hung der Fondsmittel, die Zusammenlegung von Fonds und schlie\u00dflich die \u00dcberpr\u00fcfung ihres Aktionsradius, um eine spezifische Ausrichtung zu erm\u00f6glichen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Der Konditionalit\u00e4tsmechanismus sollte in erster Linie Anreize f\u00fcr eine soziale Konvergenz nach oben bieten, schrittweise erfolgen und vor allem mit der Festlegung realistischer sozialer Ziele f\u00fcr die einzelnen L\u00e4nder verbunden sein, die die EU auf der Grundlage des Anzeigers, der als \u00dcberwachungsmechanismus f\u00fcr das Fundament sozialer Rechte konzipiert wurde, festlegen k\u00f6nnte.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Das Projekt <strong>der Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde (AET)<\/strong> k\u00f6nnte ein entscheidender Vermittler der Grunds\u00e4tze des Europ\u00e4ischen Sockels sozialer Rechte sein. Es werden drei Aufgaben dieser Beh\u00f6rde diskutiert: eine einfache Informations- und Unterst\u00fctzungsfunktion f\u00fcr die Mitgliedstaaten, eine operative Funktion und eine Funktion, die verbindliche Ma\u00dfnahmen umfasst. Kurz- und mittelfristig besteht die Hoffnung, dass die operative Rolle besser definiert wird, um einen Konsens zu erzielen und sorgf\u00e4ltig abzugrenzen, welche Teile der Auflagen akzeptabel w\u00e4ren, \u00e4hnlich der verbindlichen Wirkung, die andere Agenturen wie die EUROJUST-Agentur entfalten k\u00f6nnen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>L\u00e4ngerfristig,<\/strong> ein zugegebenerma\u00dfen utopischer Ansatz, der nur auf der Grundlage eines neuen Rechtsrahmens denkbar ist, w\u00e4re, wie von der AEPL bef\u00fcrwortet, die Einrichtung eines <strong>Europ\u00e4isches Arbeitsgericht, gekoppelt mit einem Mechanismus zur Koordinierung und Unterst\u00fctzung der Arbeit der nationalen Arbeitsaufsichtsbeh\u00f6rden durch die EU<\/strong><strong>. <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Dieser letzte Vorschlag st\u00fctzt sich auf das in diesem Dokument unterschwellige Argument, n\u00e4mlich einen neuen Gesellschaftsvertrag eines Europas, das soziale Grundrechte und die Einhaltung von Umweltkriterien mit einer Rechtskraft ausstattet, die derjenigen der wirtschaftlichen Grundfreiheiten gleichkommt.<strong style=\"font-family: inherit; font-size: inherit;\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>EIN WIRKLICH HUMANES ARBEITSREGIME<\/strong><\/p>\n<table style=\"font-weight: 400;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"614\">\n<ul>\n<li><strong>\u00a0<\/strong>Die Sozialagenda ist das Herzst\u00fcck jeder EU-Politik und wirft erneut die Frage nach einem wirklich humanen Arbeitsregime auf. Sie muss sich den \"Geist von Philadelphia\" und die Pr\u00e4ambel der Verfassung der IAO, der alle 28 Mitgliedsstaaten der IAO angeh\u00f6ren, wieder zu eigen machen, n\u00e4mlich :<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\"\u00a0<em>Die Nichtannahme eines wirklich humanen Arbeitssystems durch irgendeine Nation behindert die Bem\u00fchungen anderer Nationen, die das Los der Arbeiter in ihren eigenen L\u00e4ndern verbessern wollen.<\/em>\u00a0\"<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Das Arbeitsrecht in den 28 Mitgliedstaaten konzentriert sich auf die Bedingungen, unter denen die Arbeit angesichts wirtschaftlicher, wissenschaftlicher oder technischer Erfordernisse ausgef\u00fchrt wird, und nicht auf die Arbeit an sich. Die koordinierte Besch\u00e4ftigungsstrategie verpflichtet die Mitgliedstaaten dazu, qualifizierte Arbeitskr\u00e4fte in einer mit der Wirtschaftspolitik zu vereinbarenden Weise vorzubereiten und anzupassen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Jede Neugestaltung des Arbeitsrechts der Mitgliedstaaten und des EU-Rechts in diesem Bereich, die sowohl neue Formen der Arbeit und der Arbeitsorganisation als auch die Grunds\u00e4tze f\u00fcr eine wirklich menschliche oder lebendige Arbeit ber\u00fccksichtigen will, muss die vorherrschende Logik, soziale und \u00f6kologische Belange den Kriterien der wirtschaftlichen Grundfreiheiten unterzuordnen, \u00e4ndern.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>In ihrer Analyse hat die AEPL bereits mehrere Wege und Initiativen auf europ\u00e4ischer Ebene vorgeschlagen Weitere Wege, die auf der Arbeit von Alain Supiot basieren, w\u00fcrden die vorgeschlagenen Ma\u00dfnahmen st\u00e4rken, insbesondere :<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Verfahren, die es im Rahmen des sozialen Dialogs erm\u00f6glichen w\u00fcrden, Verhandlungen \u00fcber den Inhalt und den Sinn der Arbeit aufzunehmen, indem sie die Gestaltung und Organisation der Arbeit zu einem \"\u00a0<em>Gegenstand von Kollektivverhandlungen und individueller Warnung\".<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Diese Tarifverhandlungen auf relevante Ebenen bringen, nicht nur auf Branchen- oder Unternehmensebene, und speziell auf \".<em> die betroffenen Ebenen der Liefer- und Produktionsketten und -netze und die der Gebiete<\/em>. \"<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Verringerung der Undurchsichtigkeit rechtlicher und wirtschaftlicher Verantwortlichkeiten in Liefer- und Produktionsketten und Unternehmensnetzwerken,\".\u00a0<em>die Verantwortung der einzelnen Mitglieder dieser Netzwerke an den tats\u00e4chlichen Grad ihrer Autonomie gekn\u00fcpft wird<\/em>\u00a0\";<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Sozial- und Umweltstandards m\u00fcssen die gleiche Rechtskraft haben wie die Standards, die in der EU die grundlegenden wirtschaftlichen Freiheiten des Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehrs regeln, was die Einrichtung einer europ\u00e4ischen Streitbeilegungsstelle voraussetzt.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>In einer Reform des Arbeitsrechts<em>, <\/em>\"\u00a0<em>die nicht-kommerzielle Arbeit ber\u00fccksichtigen [...], die f\u00fcr die Gesellschaft ebenso lebenswichtig ist wie sie von den Wirtschaftsindikatoren ignoriert wird\u00a0<\/em>\"<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>EMPFEHLUNGEN<\/strong><\/p>\n<table style=\"font-weight: 400;\" width=\"680\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"227\">&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Impulse f\u00fcr eine andere Logik und einen anderen Ansatz als die, die das soziale Europa dominiert haben, geben<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Sozial- und Umweltstandards mit einer \u00e4hnlichen Rechtskraft ausstatten wie wirtschaftliche Freiheiten.<\/strong><\/td>\n<td width=\"454\">&nbsp;<\/p>\n<p>Die Legitimit\u00e4t der Werte der EU und der sozialen Ziele, die im Vertrag von Lissabon (EUV und AEUV) festgelegt sind, sowie die Legitimit\u00e4t der EU-Grundrechtecharta bilden eine unbestreitbare Grundlage.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Basierend auf der Analyse der vorhersehbaren Auswirkungen des digitalen \u00dcbergangs auf Arbeit und Besch\u00e4ftigung ;<\/p>\n<p>Nachdem er festgestellt hat, dass es unrealistisch ist, zu erw\u00e4gen, <strong><em>kurzfristig<\/em><\/strong>Die Europ\u00e4ische Union muss die Kompetenzen der Mitgliedstaaten im sozialen Bereich effektiv auf die europ\u00e4ische Ebene \u00fcbertragen;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>ist sich die AEPL bewusst, dass die Antworten <strong><em>mittel- und langfristig<\/em><\/strong> eine andere Logik implizieren als die, die das soziale Europa seit dem Vertrag von Rom beherrscht hat. Auf den verschiedenen Regierungsebenen (lokal, national, europ\u00e4isch) m\u00fcssen die Achtung der sozialen Grundrechte und die Einhaltung von Umweltkriterien als legitime Einschr\u00e4nkungen der Wirtschaftst\u00e4tigkeit betrachtet und mit den wirtschaftlichen Freiheiten gleichgestellt werden.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"227\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Eine dreigliedrige europ\u00e4ische Initiative zur Abstimmung \u00fcber die sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen der digitalen Technologien einrichten<\/strong><\/td>\n<td width=\"454\">Unter Bezugnahme auf die Europ\u00e4ische Initiative zur k\u00fcnstlichen Intelligenz und ihre 3<sup>e<\/sup> Ziel, einen rechtlichen und ethischen Rahmen f\u00fcr den Einsatz von KI-Techniken zu schaffen,<\/p>\n<p>Gest\u00fctzt auf die nationalen Mechanismen der sozialen Konzertierung,<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Die Europ\u00e4ische Kommission und der Europ\u00e4ische Rat k\u00f6nnten in \u00e4hnlicher Weise einleiten <strong>eine europ\u00e4ische Initiative f\u00fcr eine dreigliedrige Konzertierung<\/strong> (soziale Akteure und Regierungen), deren Ziel es w\u00e4re, die Auswirkungen zu antizipieren und Ma\u00dfnahmen zu identifizieren, die auf europ\u00e4ischer Ebene einen eindeutigen Mehrwert darstellen und die Ma\u00dfnahmen auf lokaler und nationaler Ebene erg\u00e4nzen w\u00fcrden.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Eine europ\u00e4ische digitale Plattform k\u00f6nnte in dieser Hinsicht die Abstimmung zwischen nationalen und europ\u00e4ischen Akteuren dynamisieren und organisieren.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"227\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Wirksame Umsetzung des Europ\u00e4ischen Grundstocks an sozialen Rechten, insbesondere 5 der Grunds\u00e4tze zu den 20, die Ma\u00dfnahmen gegen die sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen des digitalen \u00dcbergangs erm\u00f6glichen<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Die Vergabe von Struktur- und Investitionsfonds an soziale und \u00f6kologische Kriterien kn\u00fcpfen und gleichzeitig drei Ma\u00dfnahmen im n\u00e4chsten mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmen MFR ergreifen: Erh\u00f6hung der Mittel, B\u00fcndelung der Fonds und \u00dcberpr\u00fcfung ihres Aktionsradius, um eine spezifische Ausrichtung auf die Auswirkungen zu erm\u00f6glichen, die im Zusammenhang mit der Einf\u00fchrung digitaler Technologien festgestellt wurden.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Im n\u00e4chsten mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmen (MFR) dem Projekt einer Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde (EAA) Gestalt verleihen.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>L\u00e4ngerfristig einen<\/strong><strong>Europ\u00e4isches Arbeitsgericht<\/strong>, <strong>Paar zu einem<\/strong><strong>Europ\u00e4ischer Mechanismus zur Koordinierung und Unterst\u00fctzung der EU f\u00fcr das reibungslose Funktionieren der nationalen Arbeitsaufsichtsbeh\u00f6rden<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"454\">&nbsp;<\/p>\n<p>Mittelfristig werden zwei Teile der j\u00fcngsten EU-Sozialagenda, der s<strong>ocle europ\u00e9en des droits sociaux und die geplante Einrichtung einer Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde<\/strong>stellen ein Fenster der M\u00f6glichkeiten dar, um Einfluss auf die Antworten auf die Ver\u00e4nderungen von Arbeit und Besch\u00e4ftigung im digitalen Zeitalter zu nehmen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Auch wenn die gemeinsame Proklamation dieser Grundlage durch drei europ\u00e4ische Institutionen ihr keinen verbindlichen Rechtswert verleiht<strong>Die AEPL empfiehlt und unterst\u00fctzt die wirksame Umsetzung der 20 darin enthaltenen Grunds\u00e4tze.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Diese Umsetzung er\u00f6ffnet einen neuen Weg durch die M\u00f6glichkeit, mehrere dieser Prinzipien mit bestehenden Rechtsinstrumenten zu verkn\u00fcpfen, einschlie\u00dflich der \u00dcberarbeitung von Richtlinien, wie z. B. der Arbeitszeitrichtlinie, aber auch durch neue Regelungen, wie z. B. den Entwurf einer neuen Richtlinie \u00fcber die Arbeitszeit. <strong>Einrichtung einer Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Zu diesen 20 Prinzipien geh\u00f6ren \u00a0<em>auf die sich der EuGH in Verbindung mit der EU-Grundrechtecharta st\u00fctzen k\u00f6nnte,<\/em> f\u00fcr unser Thema besonders hervorzuheben ist der \u00fcber :<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Arbeitsvertr\u00e4ge<\/strong> und der Vorschlag f\u00fcr eine Richtlinie \u00fcber transparente und vorhersehbare Arbeitsbedingungen<\/p>\n<p><strong>Ausgewogenheit von Berufs- und Privatleben <\/strong>und den Vorschlag f\u00fcr eine Richtlinie<\/p>\n<p><strong>Recht auf einen gerechten Lohn, der einen angemessenen Lebensstandard erm\u00f6glicht<\/strong><\/p>\n<p><strong>Eine gesunde, sichere und gut geeignete Arbeitsumgebung und Datenschutz<\/strong><\/p>\n<p>v<strong>Zugang zu sozialem Schutz<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Was die Konditionalit\u00e4t der Mittelvergabe betrifft, muss vermieden werden, dass bei den Empf\u00e4ngerstaaten der Verdacht aufkommt, dass die Mittel im Vorfeld blockiert werden. Der Mechanismus sollte daher Anreize f\u00fcr eine soziale Konvergenz nach oben bieten, schrittweise erfolgen und vor allem an die Festlegung realistischer sozialer Ziele gebunden sein, die die EU auf der Grundlage der \u00dcberwachung des Sockels sozialer Rechte definieren k\u00f6nnte.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>AEPL empfiehlt die Annahme des Entwurfs <strong>der Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde<\/strong>und sie in eine europ\u00e4ische Agentur umzuwandeln, wobei besonders darauf zu achten ist, ihr eine operative Rolle zu geben und ihre rechtsverbindliche Rolle auf der Grundlage der 20 Grunds\u00e4tze des Europ\u00e4ischen Grundstocks sozialer Rechte innerhalb der durch die Vertr\u00e4ge, insbesondere Artikel 153 AEUV, gesetzten rechtlichen Grenzen auszuhandeln.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>L\u00e4ngerfristig<\/strong>Die Kommission sollte einen - wenn auch utopischen und nur auf der Grundlage eines neuen europ\u00e4ischen Rechtsrahmens denkbaren - Schritt unternehmen, um ein <strong>Europ\u00e4isches Arbeitsgericht<\/strong>, gekoppelt mit einem <strong>europ\u00e4ischer Koordinierungsmechanismus und EU-Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Arbeit der nationalen Arbeitsaufsichtsbeh\u00f6rden.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Die Rechtsgrundlage eines solchen Gerichts w\u00e4ren die von den 28 EU-Mitgliedstaaten ratifizierten internationalen Arbeits\u00fcbereinkommen der IAO, die Rechtsprechung des Sachverst\u00e4ndigenausschusses der IAO und der Europ\u00e4ische Sockel sozialer Rechte, von dem mehrere Grunds\u00e4tze de facto direkt aus der Europ\u00e4ischen Charta der Grundrechte der EU hervorgehen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Die Bearbeitung von F\u00e4llen vor Gericht k\u00f6nnte sich auf tripartiter Basis an den von der IAO eingef\u00fchrten Mechanismen und Verfahren orientieren.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Eine Berufung k\u00f6nnte beim Europ\u00e4ischen Gerichtshof (EuGH) in Betracht gezogen werden.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"227\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Eine europ\u00e4ische Initiative zur Sicherung von Berufslaufbahnen starten<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"454\">Dieses Ziel f\u00fchrt zu <strong>sichern <\/strong>Sie tr\u00e4gt zur Neugestaltung des Arbeitsrechts bei, indem sie neue Formen der Arbeit und nicht nur die abh\u00e4ngige Besch\u00e4ftigung abdeckt.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"227\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Auf der Grundlage des Europ\u00e4ischen Grundstocks an sozialen Rechten sollen die Mitgliedstaaten ermutigt werden, \"soziale Ziehungsrechte\" mit Rechtskraft auszustatten.<a href=\"applewebdata:\/\/6766E1CF-D64D-4007-BB4E-16BA0D8196BA#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>\u00a0\" <\/strong><\/td>\n<td width=\"454\">In Verbindung mit der Ma\u00dfnahme, die rechtliche Unterordnung durch das Kriterium der wirtschaftlichen Abh\u00e4ngigkeit zu ersetzen, empfiehlt die AEPL die Einf\u00fchrung von <strong>soziale Ziehungsrechte<\/strong>. Rechte, die nicht an die T\u00e4tigkeit oder den Arbeitsplatz, sondern an die Person des Arbeitnehmers gekn\u00fcpft sind und ihn auf seinem Berufs- und Lebensweg begleiten, unabh\u00e4ngig von der Vielfalt der Arbeitssituationen.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"227\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Die neue Qualifikationsstrategie f\u00fcr Europa ausstatten<\/strong><a href=\"applewebdata:\/\/6766E1CF-D64D-4007-BB4E-16BA0D8196BA#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><strong><sup>[3]<\/sup><\/strong><\/a><strong> und die Koalition f\u00fcr digitale Kompetenzen und Arbeitspl\u00e4tze<\/strong><a href=\"applewebdata:\/\/6766E1CF-D64D-4007-BB4E-16BA0D8196BA#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><strong><sup>[4]<\/sup><\/strong><\/a><strong> von bedeutenden Mitteln<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Programme f\u00fcr diese beiden Strategien in die geb\u00fcndelten Solidarit\u00e4tsmechanismen und Strukturfonds der EU einf\u00fcgen<\/strong><\/td>\n<td width=\"454\">Eine der gr\u00f6\u00dften Auswirkungen des digitalen \u00dcbergangs betrifft die Polarisierung von Arbeitspl\u00e4tzen und Arbeit. Um dem entgegenzuwirken, ist eine der relevanten Antworten die Ausbildung der B\u00fcrger w\u00e4hrend ihres gesamten Arbeitslebens, indem sie ihre berufliche Laufbahn absichert.<\/p>\n<p>Im Zusammenhang mit den geplanten Reformen und Zusammenlegungen der Strukturfonds unterst\u00fctzt die AEPL <strong>die<\/strong> <strong>neue Qualifikationsstrategie f\u00fcr Europa<\/strong> in dem festgelegt wird, welche digitalen Kompetenzen als Teil des Grundstocks an Schl\u00fcsselkompetenzen f\u00fcr die Zukunft betrachtet werden sollten, ein Aspekt, der in Teil I des Europ\u00e4ischen Grundstocks an sozialen Rechten hervorgehoben wird, und <strong>die<\/strong> <strong>Koalition f\u00fcr digitale Kompetenzen und Arbeitspl\u00e4tze<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<table style=\"font-weight: 400;\" width=\"680\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"227\">&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Jede Neugestaltung des Arbeitsrechts in der EU, die die wirklich menschliche oder lebendige Arbeit in den Mittelpunkt der sozialpolitischen Debatte stellt, muss alle Formen von T\u00e4tigkeiten einbeziehen<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"454\">In ihrer Analyse und den oben genannten Empfehlungen hat die AEPL bereits mehrere Wege und Initiativen auf europ\u00e4ischer Ebene vorgeschlagen.<\/p>\n<p>Andere Wege, die durch die Arbeit von Alain Supiot aufgezeigt wurden, w\u00fcrden die vorgeschlagenen Regelungen insbesondere verst\u00e4rken:<\/p>\n<p>Erm\u00f6glichung von Verhandlungen \u00fcber den Inhalt und den Sinn der Arbeit, indem die Gestaltung und Organisation der Arbeit zu einem \".\u00a0<em>Gegenstand von Kollektivverhandlungen und individueller Warnung\".<\/em><\/p>\n<p>diese Tarifverhandlungen auf relevanten Ebenen f\u00fchren, nicht nur auf Branchen- oder Unternehmensebene, und insbesondere \".\u00a0 <em>die relevanten Ebenen der Produktions- und Versorgungsketten und -netze und die der Gebiete<\/em>. \"<\/p>\n<p>Verringerung der Undurchsichtigkeit rechtlicher und wirtschaftlicher Verantwortlichkeiten in Liefer- und Produktionsketten und Unternehmensnetzwerken,\".\u00a0<em>die Verantwortung der einzelnen Mitglieder dieser Netzwerke an den tats\u00e4chlichen Grad ihrer Autonomie gekn\u00fcpft wird<\/em>\u00a0\"<\/p>\n<p>In einer Reform des Arbeitsrechts<em>, <\/em>\"\u00a0<em>die nicht-kommerzielle Arbeit ber\u00fccksichtigen [...], die f\u00fcr die Gesellschaft ebenso lebenswichtig ist wie sie von den Wirtschaftsindikatoren ignoriert wird\u00a0<\/em>\"<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/6766E1CF-D64D-4007-BB4E-16BA0D8196BA#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Wie die in der Europ\u00e4ischen Sozialcharta von 1961 und die in der Gemeinschaftscharta der sozialen Grundrechte der Arbeitnehmer von 1989 und die Arbeitskomponente in der EU-Charta der Grundrechte von 2000.<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/6766E1CF-D64D-4007-BB4E-16BA0D8196BA#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Bericht f\u00fcr die Kommission der Europ\u00e4ischen Gemeinschaften in Zusammenarbeit mit der Universit\u00e4t Carlos III in Madrid: \".\u00a0<em>\u00dcBER DIE BESCH\u00c4FTIGUNG HINAUS\". <\/em>Transformationen der Arbeit und die Zukunft des Arbeitsrechts in Europa. Unter der Leitung von Alain SUPIOT, Generalberichterstatter. Flammarion. M\u00e4rz 1999<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/6766E1CF-D64D-4007-BB4E-16BA0D8196BA#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> COM(2016) 381<\/p>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/6766E1CF-D64D-4007-BB4E-16BA0D8196BA#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/digital-skills-jobs-coalition\">https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/digital-skills-jobs-coalition<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>EUROP\u00c4ISCHE UNION: DIGITALER \u00dcBERGANG, ARBEIT, BESCH\u00c4FTIGUNG UND NEUE SOLIDARIT\u00c4T. Claude WACHTELEAR und Eric MAERTENS, Koordinatoren der Arbeitsgruppe Die Verbreitung digitaler Technologien und ihre Auswirkungen umfassen verschiedene Bereiche: Ethik, Bildung, Kultur, Arbeit. Die AEPL ist sich sehr wohl bewusst, dass es Verbindungen gibt...<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":724,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1,15],"tags":[],"class_list":["post-713","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nouvelles","category-publications"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/713","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=713"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/713\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/724"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=713"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=713"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=713"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}