{"id":190,"date":"2023-06-07T14:20:25","date_gmt":"2023-06-07T12:20:25","guid":{"rendered":"http:\/\/aepl.uu\/?page_id=190"},"modified":"2023-07-14T10:24:55","modified_gmt":"2023-07-14T08:24:55","slug":"europe-social","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/aepl.eu\/de\/themen\/europe-social\/","title":{"rendered":"Soziales Europa"},"content":{"rendered":"

DOSSIER SOZIALES EUROPA <\/strong><\/p>\n

1. Die AEPL ist sich der wirtschaftlichen Entwicklungen, die die EU und ihr Integrationsprojekt betreffen, und insbesondere der vorhersehbaren Entwicklungen der institutionellen, politischen und sicherheitspolitischen Architektur in Europa bewusst und reagiert sensibel darauf.. <\/strong>Unsere Vereinigung verfolgt in diesem Zusammenhang sehr aufmerksam zwei Gruppen von aufkommenden Dossiers:<\/p>\n

Der Beitritt von neun Kandidatenl\u00e4ndern und der Beitrittsprozess, der durch den gemeinschaftlichen Besitzstand gepr\u00e4gt ist, der f\u00fcr die EU-B\u00fcrger verst\u00e4ndlicher, effizienter und transparenter gestaltet werden muss. Dieses Dossier ist aus verschiedenen Blickwinkeln von grundlegender Bedeutung, da der gesunde Menschenverstand zeigt, dass es nicht m\u00f6glich sein wird, eine tiefgreifende Reform der institutionellen, politischen und sicherheitspolitischen Architektur der EU aufzuschieben, wenn die EU schlie\u00dflich 36 Mitgliedstaaten umfassen k\u00f6nnte;<\/p>\n

In \u00e4hnlicher Weise zielt die EFPL auf einen effizienteren Beitrittsprozess ab, indem sie ein Ziel und ein Datum f\u00fcr den Beitritt festlegt, um die Frustration der Kandidatenl\u00e4nder zu vermeiden, wenn sie im Durchschnitt 14 Jahre vor dem Abschluss stehen.<\/p>\n

Die Initiative der Europ\u00e4ischen Politischen Gemeinschaft, deren n\u00e4chste Treffen in Moldawien und Portugal geplant sind. Dieses neue Forum, dessen Idee auf die Pr\u00e4sidentschaft von Fran\u00e7ois MITTERAND zur\u00fcckgeht, wird zu einem unumg\u00e4nglichen Ort des Dialogs f\u00fcr Frieden und Sicherheit in Europa, nicht nur mit den Kandidatenl\u00e4ndern, sondern auch mit Drittstaaten, die keine Kandidatenl\u00e4nder sind. Die EU-Institutionen m\u00fcssen sich in dieser Frage positionieren und die Unterst\u00fctzungsinitiativen nennen, die sie in Absprache mit den EU-Mitgliedstaaten zu ergreifen gedenkt.<\/p>\n

2. Noch wesentlicher und grundlegender - in seinem doppelten Mandat, das Integrationsprojekt der EU zu unterst\u00fctzen und eine Trennung der europ\u00e4ischen Institutionen von den Religionen zu f\u00f6rdern und gleichzeitig einen durch Artikel 17 organisierten Dialog zu unterst\u00fctzen - lenkt das AEPL die Aufmerksamkeit der Europ\u00e4ischen Kommission auf die beiden gro\u00dfen Abwesenden der Paradigmenwechsel der laufenden oder in Aussicht gestellten Entwicklungen, sowohl in wirtschaftlicher Hinsicht als auch in Bezug auf die institutionelle, politische und sicherheitspolitische Architektur der EU.<\/p>\n

3. Der erste gro\u00dfe Abwesende, der hier behandelt wird, ist der soziale Pfeiler des europ\u00e4ischen Aufbauwerks. Der zweite gro\u00dfe Abwesende ist das Volk, der europ\u00e4ische B\u00fcrger und die Funktionsweise der europ\u00e4ischen Demokratie, unter Ber\u00fccksichtigung der Schlussfolgerungen und Empfehlungen der Konferenz \u00fcber die Zukunft Europas, die bis heute auf Eis gelegt zu sein scheinen.<\/p>\n

SOZIALES EUROPA <\/strong><\/p>\n

4. Die erste Spannungslinie l\u00f6st sich von den Folgen der aktuellen Gesundheits- und vor allem Wirtschaftskrise.<\/p>\n

Wie viele der EU-B\u00fcrger, die heute von den massiven Notma\u00dfnahmen seit 2020 profitieren, insbesondere durch Kurzarbeit, werden wieder ein angemessenes Einkommen und ein menschenw\u00fcrdiges Leben f\u00fchren, wenn diese Unterst\u00fctzung zur\u00fcckgeht? Wie viele von ihnen laufen stattdessen Gefahr, in Armut und soziale Ausgrenzung abzurutschen?<\/p>\n

Die Daten f\u00fcr 2020 sind noch nicht verfeinert. Aber: ein relevanter Indikator, vor dem Beginn der Gesundheitskrise <\/em>ist die der Menschen, die von Armut und sozialer Ausgrenzung bedroht sind<\/strong>. Er deutet darauf hin, dass sich die Lage in den kommenden Jahren trotz massiver Hilfen weiter verschlechtern wird.<\/p>\n

Im Jahr 2019 waren mehr als 92 Millionen B\u00fcrger der EU-27 oder 21,5 % der Bev\u00f6lkerung von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht. Diese Zahl ist umso beeindruckender, als sie 19,4 Millionen Kinder umfasst, d. h. fast jedes vierte Kind in der EU ist von Armut bedroht. Das bedeutet, dass diese Menschen von mindestens einer der drei folgenden Bedingungen betroffen sind: das Armutsrisiko <\/strong>nach Sozialtransfers (sog. Einkommensarmut), die Situation schwerer materieller Entbehrung <\/strong>oder lebt in Haushalte mit sehr geringer Arbeitsintensit\u00e4t. <\/strong>Dieses Risiko betrifft vor allem junge Menschen und Frauen. F\u00fcr letztere betr\u00e4gt dieses Risiko im Jahr 2019 22 % gegen\u00fcber 20,2 % f\u00fcr M\u00e4nner. Der Anteil der betroffenen Jugendlichen zwischen 18 und 24 Jahren liegt hingegen bei 27,8 %<\/p>\n

5. Eine zweite Spannungslinie <\/strong>aus dem komplexen Geflecht der Sozial- und Arbeitsmarktpolitik hervorgeht, wobei sich die Bef\u00fcrworter einer gr\u00f6\u00dferen EU-Kompetenz und die Bef\u00fcrworter eines souver\u00e4nen Sozialstaats gegen\u00fcberstehen.<\/p>\n

6. Eine 3\u00e8me<\/sup> Spannungsleitung <\/strong>Die Frage der Solidarit\u00e4t zwischen \"Gl\u00e4ubiger\"- und \"Schuldner\"-L\u00e4ndern, die im Wesentlichen einem Nord-S\u00fcd-Gef\u00e4lle entspricht, wird auch in den europ\u00e4ischen Solidarit\u00e4tsstr\u00f6men und -mechanismen deutlich. Ein Spiegelbild der Heterogenit\u00e4t der Lebensstandards in der EU-27, diese Spannungslinie eine andere kreuzt<\/strong>die Freiz\u00fcgigkeit der Arbeitnehmer und die oft erw\u00e4hnten Risiken des Sozialtourismus und des Sozialdumpings, insbesondere im Zusammenhang mit der Erweiterungspolitik in Bezug auf die mittel- und osteurop\u00e4ischen L\u00e4nder und in Zukunft auch auf den Balkan<\/p>\n

Umfrage nach Umfrage, Wahl nach Wahl, eine 4<\/strong>e <\/strong>Spannungsleitung <\/strong>Die Agenda des politischen Diskurses wird von einem R\u00fcckzug aus Identit\u00e4ts- und Sicherheitsgr\u00fcnden angetrieben, der mit einer wirtschaftlichen Bef\u00fcrwortung einhergeht, die auf einer eher unklaren Strategie der Verteidigung eines nationalen und lokalen Vorrechtes angesichts der Auswirkungen jahrzehntelanger unkontrollierter Ma\u00dfnahmen zur Handels\u00f6ffnung beruht.<\/p>\n

7. Jede Antwort auf diese ersten vier Spannungslinien induziert eine 5<\/strong>e <\/strong>Spannungsleitung<\/strong>Die Wahl zwischen einem Szenario des Schlimmsten oder des Besten. Das Schlimmste, das bereits angesprochen wurde, ist der R\u00fcckzug auf die Identit\u00e4t und eine spontane Ordnung der M\u00e4rkte ohne Regulierung. Das Beste: ein Europa, in dem man sich der gegenseitigen Abh\u00e4ngigkeit der Mitgliedsl\u00e4nder bei vielen Priorit\u00e4ten und Politiken bewusst wird und endlich die urspr\u00fcngliche Entscheidung des europ\u00e4ischen Integrationsprojekts in Frage stellen kann, d.h. soziale Standards, die sich aus der wirtschaftlichen Integration, dem Primat des Binnenmarktes und dem europ\u00e4ischen Wettbewerbsrecht ergeben.<\/p>\n

Das bedeutet, mit anderen Worten, die R\u00fcckkehr zur Gleichung der Wiederherstellung des Gleichgewichts in der rechtlichen und institutionellen Ordnung der EU zwischen ihrer dominanten wirtschaftlichen, ihrer sozialen und ihrer b\u00fcrgerlichen S\u00e4ule.<\/p>\n

SCHUSSFENSTER<\/strong><\/p>\n

8.Bleiben wir realistisch und weitsichtig<\/strong>. Ohne strukturelle Ver\u00e4nderungen und eine Neugewichtung ihrer rechtlichen und institutionellen Ordnung wird die EU aufgrund der derzeitigen Vertr\u00e4ge weiterhin dem Primat der wirtschaftlichen Freiheiten beim Aufbau eines ungehinderten Binnenmarkts gegen\u00fcber der Sozialpolitik und der sozialen Gerechtigkeit verpflichtet bleiben<\/p>\n

9. Die AEPL und die Bef\u00fcrworter eines tiefgreifenden Strukturwandels bestehen darauf, dass jeder bekannte Fortschritt <\/strong>in diesem Bereich wird es nur geben, wenn die EU \u00fcber die n\u00f6tigen die F\u00e4higkeit, auf die Mechanismen der sozialen Umverteilung einzuwirken <\/strong>die heute in den Zust\u00e4ndigkeitsbereich der Mitgliedsstaaten fallen.<\/p>\n

F\u00fcr letztere bedeutet dies, die Frage zu stellen, ob die Staaten zustimmen w\u00fcrden oder nicht, \u00e0 <\/strong>Langfristig sollen der EU \"soziale Kompetenzen\" \u00fcbertragen werden, die ein Gef\u00fchl der Zugeh\u00f6rigkeit zu einer europ\u00e4ischen Gemeinschaft schaffen, wie etwa die Systeme der sozialen Sicherheit, die kollektiven Arbeitsbeziehungen und die Lohnpolitik. Eine solche Perspektive ist, seien wir ehrlich, eine langfristige Utopie. Sie ist nur denkbar, wenn sie eng mit einem starken politischen Integrationsprojekt verkn\u00fcpft ist, das m\u00f6glicherweise von einer geringeren Anzahl von EU-Staaten unterst\u00fctzt wird. Nach dem derzeitigen Stand der Vertr\u00e4ge, insbesondere nach Artikel 153 AEUV, bleibt diese Perspektive jedoch utopisch.<\/p>\n

10. Ein 2. <\/strong> Schie\u00dffenster <\/strong>ergibt sich aus dem der EU \u00fcbertragenen sozialen Auftrag und seinem Besitzstand. Der Schwerpunkt dieses Auftrags ist die Charta der Grundrechte der EU<\/strong>.<\/p>\n

11. Verbunden mit der zweiten, einer 3<\/strong>e <\/strong>Schussfenster <\/strong>\u00f6ffnet sich mit der im Dezember 2017 erfolgten Verabschiedung des europ\u00e4ischer Sockel sozialer Rechte<\/strong>16, und dem Aktionsplan zu seiner Umsetzung17 , der vom j\u00fcngsten Sozialgipfel in Lissabon (8.-9. Mai 2021) unterst\u00fctzt wurde. Dieser Sockel ist in erster Linie ein politischer Akt. Er er\u00f6ffnet jedoch Perspektiven f\u00fcr Ma\u00dfnahmen gegen Risiken im Zusammenhang mit dem Wandel der Arbeit auf der Grundlage mehrerer der 20 Grunds\u00e4tze:<\/p>\n

Durch die effektive Umsetzung seiner 20 Prinzipien unter der Leitung der Europ\u00e4ischen Kommission und mit Unterst\u00fctzung des Europ\u00e4ischen Parlaments und des Europ\u00e4ischen Rates. Sein Wert wird daher vom Aktionsplan und seinen Ergebnissen abh\u00e4ngen:<\/p>\n

Durch die Verankerung mehrerer dieser Grunds\u00e4tze in verschiedenen Rechtsinstrumenten, einschlie\u00dflich der \u00dcberarbeitung von Richtlinien, wie z. B. der Arbeitszeitrichtlinie, aber auch durch neue Instrumente, wie z. B. die Einrichtung einer Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde, die in der Praxis zu einer Europ\u00e4ischen Agentur wird;<\/p>\n

Durch die T\u00e4tigkeit des Europ\u00e4ischen Gerichtshofs, der sich bei seiner Auslegung auf dieses Fundament beziehen k\u00f6nnte, da es viele der Grunds\u00e4tze der Charta von 2000, die in die Vertr\u00e4ge aufgenommen wurde, widerspiegelt.<\/p>\n

12. Eine 4. Schussfenster <\/strong>profiliert sich durch die Annahme einer echten Ex-ante-Ansatz <\/strong>die darin best\u00fcnde, bereits in der Konzeptionsphase eine Reihe von Tests durchzuf\u00fchren. Kriterien und Raster f\u00fcr soziale und \u00f6kologische Kriterien, Projekte l<\/strong>e Projekte, die sich sowohl in den mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmen 2021-27 als auch in die NEXTGENERATION EU-Pl\u00e4ne einf\u00fcgen.<\/p>\n

Die Zukunft wird zeigen, ob ein solcher Ex-ante-Ansatz durch die Verabschiedung verbindlicher Regeln und Normen erzwungen werden kann, deren Zweck vorrangig darin besteht die Wertsch\u00f6pfung einzelner Projekte und Investitionsentscheidungen an soziale und \u00f6kologische Standards zu koppeln. <\/strong><\/p>\n

Dies w\u00e4re eine Art Revolution in den \u00fcblichen Praktiken. Da es sich um \u00f6ffentliche Investitionen handelt, die durch europ\u00e4ische Staatsschulden finanziert werden, w\u00fcrden die europ\u00e4ischen B\u00fcrger eine solche Folgenabsch\u00e4tzung und die Verwendung solcher Raster weitgehend bef\u00fcrworten. Ein praktisches Beispiel w\u00e4re die Aufnahme solcher Standards in die Ausschreibungs- und Angebotsmechanismen f\u00fcr Projekte auf EU- und nationaler Ebene, wobei die soziale Tragweite und die Einhaltung von Umweltstandards maximiert werden sollten.<\/p>\n

13. Eine 5.<\/strong> und letzte Gelegenheit <\/strong>bietet sich \u00fcber die Freiz\u00fcgigkeit der EU-B\u00fcrger in St\u00e4rkung einer gerechten Mobilit\u00e4t und der Bedingungen f\u00fcr eine transnationale Mobilit\u00e4t <\/strong><\/p>\n

Diese Thema ist vielleicht am aufschlussreichsten <\/strong>um nicht nur die Verbindung von sozialer und wirtschaftlicher Leistung, sondern auch die Notwendigkeit einer Koh\u00e4sionspolitik auf EU-Ebene zu erfassen. Die Akzeptanz dieser Mobilit\u00e4t wird weitgehend durch die \u00dcberzeugung der B\u00fcrger bestimmt, dass sie sich wirksam in einen regulierten Rechtsrahmen einf\u00fcgt, der die potenziellen Risiken begrenzt. Im Jahr 2019 betrifft diese Mobilit\u00e4t fast 18 Millionen Menschen, was fast 8% der Erwerbsbev\u00f6lkerung (15-64 Jahre) in der EU entspricht.<\/p>\n

UM AUF DEN PUNKT ZU KOMMEN <\/strong><\/p>\n

14. Diese Notiz hat Spannungslinien sowie Fenster der M\u00f6glichkeiten erkundet, die realistischerweise ein soziales Europa unterst\u00fctzen sollten. Die Kernbotschaft, die die AEPL heute \u00fcbermitteln m\u00f6chte, ist jedoch folgende jeder bekannte Fortschritt <\/strong>in diesem Bereich wird es nur geben, wenn die EU die F\u00e4higkeit hat, die Mechanismen der Umverteilung von Wohlstand und geschaffenen Werten zu beeinflussen Sie kann nur in engem Zusammenhang mit einem starken politischen Integrationsprojekt gesehen werden, das m\u00f6glicherweise von einer kleineren Anzahl von EU-Staaten unterst\u00fctzt wird.<\/p>\n

15. Die EU stellt 5,5 % der Weltbev\u00f6lkerung, 30% des Welthandels und 55% der weltweiten Sozialausgaben, d. h. eines der h\u00f6chsten Niveaus des Sozialschutzes. Es wird in Zukunft sehr schwierig sein, dieses Ausgabenniveau weiter zu steigern. F\u00e4higkeit, auf die Mechanismen der sozialen Umverteilung einzuwirken <\/strong>dass die EU einen angemessenen Arbeits- und Lebensstandard f\u00fcr ihre B\u00fcrger sicherstellen wird<\/p>\n

Aber: Diese Rolle der EU ist nur denkbar, wenn sie eng mit einem starken politischen Integrationsprojekt verbunden ist, das m\u00f6glicherweise von einer kleineren Anzahl von EU-Staaten unterst\u00fctzt wird.<\/p>\n

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DOSSIER SOZIALES EUROPA 1. Die AEPL ist sich der wirtschaftlichen Entwicklungen, die die EU und ihr Integrationsprojekt betreffen, und insbesondere der vorhersehbaren Entwicklungen der institutionellen, politischen und sicherheitspolitischen Architektur in Europa bewusst und reagiert sensibel auf diese. Unsere Vereinigung verfolgt mit gro\u00dfer Aufmerksamkeit in...<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":528,"parent":102,"menu_order":5,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-190","page","type-page","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/190","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=190"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/190\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/102"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/528"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=190"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=190"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aepl.eu\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=190"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}