Welches Europa für die nächsten fünf Jahre (2024-2029)?

Alle fünf Jahre wird die europäische Landschaft erneuert. Die Europawahlen führen zu einem neuen Parlament. Gleichzeitig legt der Europäische Rat, in dem die Staats- und Regierungschefs zusammenkommen, ein neues Programm für den nächsten Zeitraum 2024-2029 fest und schlägt dem Parlament einen Kandidaten für das Amt des Präsidenten der Europäischen Kommission sowie für das Amt des neuen Vertreters für die Gemeinsame Außenpolitik vor. Die Europäische Kommission wird ebenfalls weitgehend neu zusammengesetzt. Ein neues Kollegium sowie ein neues Arbeitsprogramm, das sich an dem des Europäischen Rates orientiert, werden dem Europäischen Parlament vorgelegt. Der erste Schritt für diese neue Kommission ist natürlich die Wahl eines neuen Präsidenten, in diesem Fall einer neuen Präsidentin, durch die Plenarsitzung im Monat nach den Europawahlen. In diesem Jahr wählte das Europäische Parlament am 18. Juli Ursula von der Leyen, nachdem es mit ihr auf der Grundlage ihrer politischen Leitlinien für die nächste Europäische Kommission 2024-2029, die in einem Dokument mit dem Titel "Die Wahl Europas" dargelegt sind, diskutiert hatte. Im Sommer forderte die wiedergewählte Präsidentin die Mitgliedstaaten auf, ihre nationalen Kandidaten für das neue Team der Kommissare vorzuschlagen. Die Schwierigkeit dieser Aufgabe führte zu einer gewissen Verzögerung bei dieser Mitteilung der Kandidaten und erst am 17. September konnte Frau von der Leyen ihren Vorschlag für das neue Team und deren jeweiliges Portfolio vorlegen. Bedauerlicherweise konnte dem Wunsch der Präsidentin, zwischen einem Kandidaten und einer Kandidatin wählen zu können, nicht entsprochen werden, was sie leider daran hinderte, eine Kommission zu präsentieren, die die Gleichstellung der Geschlechter beachtet. Daher wird es weniger Frauen geben als in der vorherigen Kommission.

Die Ergebnisse der Wahlen zum Europäischen Parlament, die Bedingungen für die Wiederwahl von Präsidentin Metsola im Juli, die Wahl der Vizepräsidenten und des restlichen Führungsteams des EP, die Bildung der neuen Fraktionen, die Besetzung der Ausschussvorsitze, einige neue Leitlinien und die im Vergleich zur letzten Legislaturperiode relativeren Mehrheiten werden zeigen, dass bestimmte Politikbereiche, insbesondere Landwirtschaft, Umwelt und natürlich Einwanderung, von der neuen Zusammensetzung des Parlaments betroffen sind.

Zweitens werden wir die neue Kommission und vor allem ihre neue Architektur mit einigen völlig neuen Ressorts analysieren, um die unmittelbaren Herausforderungen und die des nächsten Fünfjahreszeitraums anzugehen, wobei es zwingend notwendig ist, die Unterstützung einer parlamentarischen Mehrheit zu sichern, die das europäische Aufbauwerk weiterhin unterstützt. Alle Kandidaten für das Amt des Kommissars werden von den parlamentarischen Ausschüssen angehört, die mit den Bereichen befasst sind, die ihnen von der Präsidentin anvertraut wurden, bevor sie mit einer Abstimmung über das gesamte Kollegium abschließen.

Der neue Europäische Rat, der im Wesentlichen durch die Ernennung seines neuen Präsidenten Antonio Costa, des ehemaligen sozialdemokratischen Premierministers Portugals, geprägt ist, wird ebenfalls untersucht, indem die Entwicklung der Kräfteverhältnisse und insbesondere das größere Gewicht der extremen Rechten, das die nationalen Regierungssituationen widerspiegelt, aufgezeigt werden.

 

Das Europäische Parlament :

Auch wenn die Mehrheit des EP nach wie vor für die europäische Integration ist, waren die Wahlen von einem starken Anstieg der rechtsextremen Parteien geprägt, die überwiegend euroskeptisch sind und eher für nationale als für europäische Souveränität eintreten. Die pro-europäischen Fraktionen (EVP, S&D, die Liberalen von Renew Europe und die Grünen) müssen daher bei jeder Abstimmung die notwendigen Kompromisse untereinander finden und manchmal mit Gegenwind rechnen, der ihren Prioritäten entgegenstehen, sie schwächen oder gar verfälschen oder ihre Umsetzung verhindern könnte.

Die Teilnahmequote war nur leicht erhöht und lag knapp über 50 % (51,5 %).

Die Europäische Volkspartei ist mit rund 26 % der Stimmen der erste Gewinner dieser Wahlen. 188 der 718 Abgeordneten kommen aus nationalen Parteien, die Mitglied der EVP sind: Die konservative CDU CSU, der auch Frau von der Leyen angehört, steht an erster Stelle, gefolgt von Polen (23) und Spanien (22).

Der erwartete Schub der extremen Rechten schlug sich in der Tatsache nieder, dass insgesamt 187 Abgeordnete aus diesem Lager in den Plenarsaal einzogen, nur einer weniger als die EVP, die sich auf folgende Fraktionen verteilten:

- Die Gruppe der Europäische Konservative und Reformer (CRE) hat nun 78 Abgeordnete (vorher 68), darunter die 24 Abgeordneten von Fratelli d'Italia, der Partei von Meloni, die in Italien an der Macht ist. Ihnen folgen die 20 polnischen Abgeordneten der PiS von Herrn Kaczinsky. Die Fraktion der Reformer und Konservativen (CRE) kann als gemäßigter Euroskeptiker bezeichnet werden, während die anderen Fraktionen deutlich radikaler sind.

-Eine neue Gruppe konnte unter der Ägide von V.Orban gebildet werden: ". die Patrioten für Europa ", die 84 Abgeordnete umfasst, darunter auch ehemalige Mitglieder der aufgelösten Fraktion Identität und Demokratie (ID), die von Le Pens Rassemblement National (30) dominiert wird, die ihren Vorsitzenden M. Bardella an die Spitze gesetzt hat. Diese Fraktion ist nun die 3.^ème des EP.

-Die Partei Alternativ für Deutschland (AfD) schaffte es ebenfalls, mit ihren eigenen 14 Abgeordneten eine neue Fraktion namens "Europa der souveränen Nationen", mit 25 Abgeordneten und wurde damit zur radikalsten rechtsextremen Fraktion im neuen EP. deutlich anti -Europäisch, Einwanderung, Grüner Pakt, Hilfe für die Ukraine, Abtreibung, Feminismus, LGBTQ, Föderalismus, kurz: ultrakonservativ und mit einer sehr freundlichen Haltung gegenüber Russland.

 Zu den Gemeinsamkeiten rechtsextremer Programme gehört die Förderung traditioneller Familienwerte (gegen Schwangerschaftsabbruch, gegen Gender-Politik und Homo-Ehe) in Bezug auf Religion und Kultur: Bezugnahme auf die religiösen (überwiegend christlichen) Wurzeln und Kultur (Erfindung oder Umschreibung eines Nationalromans). Man findet auch Kritik an den politischen und wirtschaftlichen Eliten, die beschuldigt werden, das Volk zu verraten, was zur Forderung nach institutionellen Reformen führt, um das Volk näher an die Macht zu bringen (Volksreferendum). Sie fordern auch einen selektiven Sozialschutz, der Inländer begünstigt oder Zuwanderer ganz ausschließt. Alle wollen in unterschiedlichem Maße: die Befugnisse der Mitgliedstaaten auf Kosten der europäischen Institutionen stärken; eine restriktivere Migrations- und Asylpolitik einführen, die auf der Kontrolle der Außengrenzen, aber auch innerhalb des Schengen-Raums besteht; weniger Regulierung; die Klimaziele in Frage stellen und die Landwirte durch eine Überarbeitung der GAP unterstützen.

Normalerweise ist die CRE-Fraktion, wie die eher atlantische Frau Meloni, für die Unterstützung der Ukraine gegen die Invasion auf Russisch. Die anderen reichen von mäßiger Unterstützung bis hin zur Ablehnung dieser Hilfe.

Wenn man nach links schaut, findet man den S&D Fraktion der Sozialdemokraten stabil mit 19% der Abgeordneten( 136 gegenüber 140 zuvor).

Zentrum :Renew Europe (77 Abgeordnete bzw. 11% ) und die Grünen (53 bzw. 7%) sind die großen Verlierer dieser Wahlen, die im Vergleich zur vorherigen Legislaturperiode (: 102 bzw. 71 Abgeordnete) deutlich zurückgegangen sind.

. Die extreme links GUE ( 46 Abgeordnete oder 5% gegenüber 37 vorher) nimmt zu und zusammen mit den Fraktionslosen (33) vervollständigen sie das Bild.

 Trotz allem pro-europäische Parteien vereinen deutlich mehr Abgeordnete auf sich (454) als rechtsextreme Gruppen (187).

Schließlich ist zu erwähnen, dass die bisherige Präsidentin, Frau Metsola, ohne Schwierigkeiten in ihrem Amt bestätigt wurde. Von der extremen Rechten wurden nur 3 CRE in das Leitungsorgan des EP, das Präsidium, gewählt, darunter 2 Vizepräsidenten. Eine Untersuchung nach Parlamentsausschüssen zeigt, dass der extremen Rechten, die nur durch 4 CREs vertreten war, nur wenige Vorsitze und Vizevorsitze zugestanden wurden. Es wurde also ein "Cordon sanitaire" für das Europa der souveränen Nationen errichtet, und Patrioten sind nicht zu finden.

Der Europäische Rat :

Auf seiner Sitzung am 27. Juni wählte der Europäische Rat Antonio Costa zum Präsidenten des Europäischen Rates (und der Eurozone) für den Zeitraum vom 1. Januar 2009 bis zum 31. Dezember 2010.^er Dezember 2024 bis zum 31. Mai 2027. Er hat außerdem den Beschluss angenommen, mit dem dem Europäischen Parlament die Kandidatur von Ursula von der Leyen für das Amt der Präsidentin der Europäischen Kommission vorgeschlagen wird. In Bezug auf die Ernennungen war der Europäische Rat der Ansicht, dass die Lettin Kaja Kallas die geeignete Kandidatin für das Amt der Hohen Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik ist, vorbehaltlich der Zustimmung der gewählten Präsidentin der Kommission. Schließlich nahm er das strategische Programm der Union für den Zeitraum 2024-2029 an.

Der Rat setzt sich aus den Staats- und Regierungschefs zusammen und spiegelt natürlich die politische Situation in den Mitgliedstaaten wider. Zwei Staaten werden von Führern der extremen Rechten regiert: Italien (G.Meloni-FdI) und Ungarn (V.Orban-Fidesz).

Aber auch in vielen anderen Regierungen sitzen Vertreter rechtsextremer Parteien und oft hängt ihr Überleben von ihrer Unterstützung ab. In der Slowakei (R.Fico) ist er ein Verbündeter der rechtsextremen Slowakischen Nationalistischen Partei. In Schweden ist die Regierung von der Unterstützung der Schwedendemokraten, der zweitgrößten parlamentarischen Partei, abhängig. In Finnland ist der Mitte-Rechts-Politiker Petteri Orpo von der rechtsextremen Partei der Finnen abhängig. In den Niederlanden konnte Geert Wilders, dessen rechtsextreme Partei bei den nationalen Parlamentswahlen als stärkste Kraft hervorging, nicht zum Ministerpräsidenten ernannt werden. Dick Schoof wird jedoch von einer Koalition aus Wilders' Partei und rechten Parteien, einschließlich der VVD von Mark Rutte, der die Niederlande lange Zeit im Europäischen Rat vertreten hat, kontrolliert. In Österreich steht die FPÖ mit Herbert Kickl an der Spitze kurz davor, die Konservativen, vertreten durch den derzeitigen Bundeskanzler (Nehammer), zu besiegen, nachdem sie 29% der Stimmen erhalten hat. Die Partei wurde in den 1950er Jahren von ehemaligen SS- und anderen Nazi-Formationen gegründet. Kickl versprach, dass er im Falle seines Wahlsieges als Volkskanzler regieren würde, ein Begriff, der einst von Adolf Hitler verwendet wurde. Die FPÖ ist euroskeptisch, gegen Einwanderer und unterstützt Russland. Österreich würde sich damit dem Block der Euroskeptiker und Russlandfreunde anschließen, der mittlerweile mehrere mittel- und osteuropäische Länder umfasst und dem sich nach den Wahlen im nächsten Jahr wahrscheinlich auch die Tschechische Republik anschließen wird.

Es bleiben mehrere Staaten, die derzeit noch von Regierungen vertreten werden, die sich als pro-europäisch bezeichnen, aber eine Politik gegen Migranten befürworten: Deutschland (Scholz), Belgien (De Croo, dann wahrscheinlich De Wever), Dänemark (Mette Christensen), Spanien (Pedro Sanchez- PSOE), Portugal (Luis Montenegro), Griechenland (Mitsotakis), Irland (S. Harris), Luxemburg (Luc Frieden), Polen (D. Tusk) und Frankreich (E. Macron, aber mit einer Regierung Barnier, die unter strenger Beobachtung der Rassemblement National steht). Die drei baltischen Staaten, die die erste Frontlinie gegen ein bedrohliches Russland und Weißrussland bilden, sind vor allem damit beschäftigt, Barrieren zu errichten, um sich selbst zu verteidigen, und obwohl sie ukrainische Flüchtlinge aufgenommen und integriert haben, würden sie sich auch auf diese Anti-Einwanderungslinie stellen, ebenso wie Rumänien, Bulgarien, Slowenien und Kroatien.

Kurzum: Der Europäische Rat schwenkt nach rechts, sogar nach ultrarechts. Es würde genügen, die nationalen Grenzen zu schließen und den Schengen-Raum abzuschaffen, dann würden sich alle Probleme lösen, wenn man sich untereinander wiederfinden würde.

Der Europäische Rat hat keine Gesetzgebungskompetenzen, trifft aber sehr wichtige Entscheidungen und strebt Einstimmigkeit an.

Die Verhandlungen wurden hingegen in einem kleineren Kreis geführt, der z. B. Frau Meloni ausschloss.

Darüber hinaus ist die Präsidentschaft des Rat der Union[1] ( auch Ministerrat genannt) ist rotierend und wechselt zum 1.^erJuli eines jeden Jahres. Orban nutzte die Gelegenheit, um sich selbst zu profilieren, indem er sich unter dem Vorwand einer "Friedensmission", die ihm niemand anvertraut hatte, bei den "Großen dieser Welt" einlud: Zelensky in Kiew, von dem er einen Waffenstillstand forderte; Putin natürlich, aber auch Xi Jinping und Trump in seiner Residenz in Mar a Lago. Seitdem ist Trump voll des Lobes über Orban, den er für den besten europäischen Staatschef hält! Die Amerikaner kennen den Namen V. Orban dank Trump besser als jeden anderen europäischen Staatsführer!

In Bezug auf die strategische Agenda 2024-2029 hat sich der Europäische Rat auf die Prioritäten geeinigt, die das Europäische Parlament, der Rat und die Kommission im nächsten institutionellen Zyklus umsetzen sollen. Der nächste mehrjährige Finanzrahmen der EU muss diese Prioritäten berücksichtigen, damit der EU-Haushalt für die Zukunft gerüstet ist und europäische Antworten auf europäische Herausforderungen gegeben werden können. Der Rat hat sich verpflichtet, auf die Einführung neuer Eigenmittel hinzuarbeiten. Im Folgenden werden diese Prioritäten in einigen Überschriften dargestellt:

1. Ein freies und demokratisches Europa: die europäischen Werte innerhalb der Union verteidigen und unseren Werten auf globaler Ebene treu bleiben
2. Ein starkes und sicheres Europa: Gewährleistung eines kohärenten und einflussreichen außenpolitischen Handelns; Stärkung unserer Sicherheit und Verteidigung und Schutz unserer Bürger; Vorbereitung auf eine erweiterte und stärkere Union; ein umfassender Ansatz in Bezug auf Migration und Grenzschutz.
3. Ein wohlhabendes und wettbewerbsfähiges Europa: Stärkung unserer Wettbewerbsfähigkeit; Sicherstellung des Erfolgs des doppelten ökologischen und digitalen Übergangs; Förderung eines innovationsfreundlichen und unternehmensfreundlichen Umfelds;Gemeinsame Fortschritte.

 

Eric Paradis

Ausgezeichneter Administrator der AEPL

 

[1] Der Ministerrat

Der Rat der Europäischen Union (Ministerrat) Der Vertrag von Lissabon führt ein System der doppelten Mehrheit ein. So sieht Artikel 16 EUV vor, dass die qualifizierte Mehrheit "definiert ist als 55 % der Staaten, d. h. mindestens 16 Staaten, die 65 % der Bevölkerung der Union (292 Millionen von 449) vertreten, wobei eine Sperrminorität mindestens vier Mitglieder des Rates umfassen muss, andernfalls gilt die qualifizierte Mehrheit als erreicht". Beschlüsse, die nicht auf Vorschlag der Kommission gefasst wurden

(GASP) müssen 72% der Staaten zusammenbringen (19).